Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации г. Ангарска от 18.06.2014 N 789-г "О внесении изменений в постановление администрации города Ангарска от 30.09.2013 N 1702-г "Об утверждении муниципальной программы "Доступное жилье в городе Ангарске" на 2014 - 2016 годы" "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2014 г. № 789-г

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
АНГАРСКА ОТ 30.09.2013 № 1702-Г "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ В ГОРОДЕ АНГАРСКЕ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" (В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АНГАРСКА ОТ 13.03.2014 № 197-Г)

Руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы города Ангарска от 30.12.2013 № 182-22гД "О бюджете города Ангарска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Уставом города Ангарска постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Ангарска от 30.09.2013 № 1702-г "Об утверждении муниципальной программы "Доступное жилье в городе Ангарске" на 2014 - 2016 годы" (в редакции постановления администрации города Ангарска от 13.03.2014 № 197-г) (далее - Постановление) следующие изменения:
1.1. В Приложении № 1 "Муниципальная программа "Доступное жилье в городе Ангарске" на 2014 - 2016 годы" к Постановлению:
1.1.1. В Паспорте программы "Доступное жилье в городе Ангарске" на 2014 - 2016 годы":
1.1.1.1. в строке "Исполнители Программы", добавить слова Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.
1.1.1.2. в строке "Цели и задачи Программы" слова "переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Ангарск, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда" заменить словами "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области".
1.1.1.3. в строке "Объемы и источник финансирования" слова "2014 год - 5 510,0 тыс. руб." заменить словами "2014 год - 46 510,0 тыс. руб.", слова "Всего 17 290 тыс. руб." заменить словами "Всего 58 290,0 тыс. руб.", слова "Областной бюджет: 2014 год - 6 645,4 тыс. руб., 2015 год - 6 689,9 тыс. руб., 2016 год - 7 000,0 тыс. руб., всего 20,335,3 тыс. руб." исключить.
1.1.1.4. в строке "Ожидаемые конечные результаты по реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности" цифру "24" заменить на цифру "42".
1.1.2. В разделе 2 "Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации, целевые индикаторы и показатели результативности Программы" строку "переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Ангарск, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда" заменить строкой "переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области".
1.1.2.1. в таблице строки 1.3.1, 1.3.2 изложить в новой редакции:

1.3.1.
Количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, обеспеченных благоустроенным жильем
семей
10
42
34
4
4
1.3.2.
Общая площадь жилых домов (жилых помещений), построенных, в том числе, по договорам долевого участия
кв. м
404,0
1 682,35

1 351,64
162,16
168,55

Общая площадь снесенного аварийного жилищного фонда
кв. м
363,5
728,1
0
368,9
359,2

1.1.3. В разделе 3 "Система мероприятий Программы и ресурсное обеспечение Программы" в таблице строку 1.3 "Задача 1.3. Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Ангарск, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, ликвидация аварийного жилищного фонда", строку Реализация подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на 2014 - 2016 годы" изложить в новой редакции:

1.3.
Задача 1.3. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, ликвидация аварийного жилищного фонда

Реализация подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области" на 2014 - 2016 годы
2014 - 2016
58 290,0
46 510,0
5 780,0
6 000,0
Бюджет города Ангарска
ДУМИ администрации города Ангарска

1.1.4. Подпрограмму "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области" на 2014 - 2016 годы изложить в новой редакции:

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА В ГОРОДЕ АНГАРСКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Наименование Подпрограммы
Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области" на 2014 - 2016 годы Муниципальной программы "Доступное жилье в городе Ангарске" 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма)
Основания для разработки Подпрограммы
Решение Думы города Ангарска от 04.07.2013 № 121-14гД "Об утверждении "Программы комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014 - 2018 годы)"
Постановление администрации города Ангарска от 26.07.2013 № 1251-г "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ангарска и их формирования и реализации"
Постановление администрации города Ангарска от 26.06.2013 № 1043-г "Об утверждении Перечня ведомственных целевых программ и муниципальных программ города Ангарска, предлагаемых к разработке в 2013 году"
Разработчик Подпрограммы
Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Администратор Подпрограммы
Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Исполнители Подпрограммы:

Ответственный исполнитель
Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
Соисполнитель
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
Цели и задачи Подпрограммы
Цель:
Обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
Задачи:
1. Обеспечение граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства.
2. Ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Подпрограммы
- количество переселенных семей (граждан), проживавших в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде;
- общая площадь снесенного аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска.
Основные мероприятия Подпрограммы
- формирование реестра жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания, с уточнением объемов строительства (реконструкции) данного жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области;
- инвентаризация жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания;
- разработка механизма возможного улучшения жилищных условий граждан, подлежащих выселению из жилых помещений (многоквартирных домов) в связи с признанием их в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания в городе Ангарске Иркутской области; - координация деятельности администрации города Ангарска, физических и юридических лиц по совместной реализации мероприятий по реконструкции жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного в установленном порядке аварийным, мероприятий по завершении строительства объектов жилищного фонда, разработке проектно-сметной документации на новое строительство, по приобретению жилых помещений на вторичном рынке;
- координация деятельности администрации города Ангарска, физических и юридических лиц по совместной реализации мероприятий по строительству нового жилья, долевому участию и обеспечению роста темпов жилищного строительства;
- привлечение бюджетных финансовых ресурсов для реализации Подпрограммы.
Сроки и этапы реализации Подпрограммы
2014 - 2016 годы
Объемы и источник финансирования
бюджет города Ангарска
2014 год - 46 510,0 тыс. руб.
2015 год - 5 780,0 тыс. руб.
2016 год - 6 000,0 тыс. руб.
Всего бюджет города Ангарска - 58 290,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты по реализации Подпрограммы и показатели ее социально-экономической эффективности
- решение жилищных проблем граждан, проживающих в жилищном фонде в городе Ангарске Иркутской области, признанном в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания;
- ликвидация существующего в городе Ангарске Иркутской области жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания;
- реконструкция или снос жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания;
- строительство (в том числе участие в долевом строительстве) нового жилья.

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Одной из важнейших проблем реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации является наличие аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, не отвечающего санитарно-техническим нормам и требованиям. Его наличие не только ухудшает внешний облик и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе.
Наибольшую долю аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области составляют малоэтажные (до 2 этажей включительно) деревянные многоквартирные дома, построенные в начале 50-х годов прошлого века, капитальный ремонт в которых не проводился. Большинство жилых помещений, расположенных в аварийных домах находится в собственности муниципального образования город Ангарск.
Основными причинами большого количества аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области являются:
1) естественное старение зданий многоквартирных домов;
2) дефицит бюджетных средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда;
3) в условиях рыночной экономики большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах (жилых помещениях), признанных аварийными (непригодными для проживания), не в состоянии приобрести в собственность или получить на условиях социального найма жилые помещениями, отвечающие требованиям, установленным постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
На сегодняшний день ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда и переселение проживающих в нем граждан требует дополнительного выделения значительных капитальных вложений из средств бюджета города Ангарска. В настоящее время ограниченные возможности бюджета города Ангарска не в состоянии обеспечить необходимые темпы строительства жилья для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, поэтому для решения проблемы необходима консолидация средств бюджетов всех уровней, организаций, собственных средств населения, а также разработка правовых норм для привлечения прочих внебюджетных средств. Таким образом, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, возможно осуществить только в рамках реализации на территории муниципального образования город Ангарск соответствующей подпрограммы.
Подпрограмма направлена на обеспечение граждан, являющихся собственниками (нанимателями) жилых помещений и членами их семей, проживающих в жилищном фонде в городе Ангарске Иркутской области, признанным в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания, жилыми помещениями, отвечающими установленным для жилых помещений требованиям установленным постановлением Правительства от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
Реализация Подпрограммы будет способствовать решению поставленной Президентом Российской Федерации задачи по расселению из аварийного жилья в 2014 - 2016 годы, повышению качества жилищного фонда (переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда) в рамках решения задачи формирования рынка доступного жилья, развития инфраструктурной обеспеченности города Ангарска Иркутской области.
Для реализации предусмотренных Подпрограммой мероприятий, администрация города Ангарска:
- создала межведомственную комиссию для оценки и признания жилых помещений муниципального жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирных домов аварийными и (или) подлежащими сносу;
- разработала порядок предоставления жилья гражданам, проживающим в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде города Ангарска (постановление главы города Ангарска от 11.12.2007 № 1405-г "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде города Ангарска");
- осуществляет подготовку решений о сносе или реконструкции жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания;
- определяет численность проживающих в жилищном фонде города Ангарска Иркутской области, признанном в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания, граждан (собственников, нанимателей, членов их семей), в том числе состоящего на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с датой постановки на учет;
- формирует реестр жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания, с уточнением численности проживающих в нем граждан (собственников, нанимателей, членов семьи собственника или нанимателя) и количества семей, вида собственности, основания признания жилого помещения аварийным или не пригодным для постоянного проживания (вид документа, кем принят, номер и дата принятия документа);
- уточняет объемы жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания;
- разрабатывает механизм возможного улучшения жилищных условий граждан, подлежащих выселению из жилых помещений (многоквартирных домов) в связи с признанием их в установленном порядке аварийными или непригодными для проживания в городе Ангарске Иркутской области;
- определяет финансовое обеспечение реализации подпрограммы с учетом всех источников финансирования.
Способами переселения граждан из аварийных жилых помещений являются:
1) предоставление гражданам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений в построенных многоквартирных домах за счет средств областного бюджета и бюджета города Ангарска (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями).
В 2014 - 2016 годах подлежат переселению: граждане, проживающие в 6 аварийных жилых домах, а именно:
- г. Ангарск, микрорайон Новый - 4, дом 9;
- г. Ангарск, микрорайон Китой, переулок Перевалочный, дом 18;
- г. Ангарск, микрорайон Китой, переулок Перевалочный, дом 1;
- г. Ангарск, микрорайон Китой, улица Коммунистическая, дом 6;
- г. Ангарск, микрорайон Новый - 4, дом 33;
- г. Ангарск, микрорайон Новый - 4, дом 14;

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

1. Цель Подпрограммы - обеспечение жильем граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда.
2. В процессе достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:
1) обеспечение граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства;
2) ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда города Ангарска.
Своевременное решение поставленных задач будет способствовать достижению целевых индикаторов, установленных Подпрограммой, и ее цели.
3. Целевыми показателями оценки хода реализации Подпрограммы являются:
1) количество семей (граждан), переселенных из ветхого и аварийного жилья;
2) общая площадь снесенного непригодного для проживания жилищного фонда на территории города Ангарска.
4. Срок реализации Подпрограммы - с 2014 по 2016 годы.
В результате реализации Подпрограммы к концу 2016 года должен быть снесен или реконструирован жилищный фонд в городе Ангарске Иркутской области, признанный в установленном порядке аварийным или непригодным для проживания.
Реализация Подпрограммы обеспечит:
1) выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в многоквартирных домах (жилых помещениях), признанных аварийными (непригодными для проживания);
2) создание благоприятных условий на территории города Ангарска Иркутской области для ежегодного увеличения объемов нового жилищного строительства;
3) снижение социальной напряженности в обществе;
4) повышение безопасности условий проживания граждан на территории города Ангарска.

№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Подпрограммы
Ед. изм.
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2013 год)
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Подпрограммы
за весь период реализации Подпрограммы
2014 год
2015 год
2016 год
1.
Цель 1. Улучшение жилищных условий населения города Ангарска.
1.1.
Задача 1.1. Обеспечение граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства
1.1.1.
количество семей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде обеспеченных благоустроенным жильем
семей
10
42
34
4
4
1.1.2.
общая площадь жилых домов (жилых помещений), построенных, в том числе по договорам долевого участия
кв. м
404,0
1 682,35
1 351,64
162,16
168,55
1.2.
Задача 1.2 Ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске.
1.2.1.
Общая площадь снесенного аварийного жилищного фонда
кв. м
363,5
728,1
0
368,9
359,2

Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ И РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

№ п/п
Цели, задачи, мероприятия Подпрограммы
Срок реализации мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
Исполнитель мероприятия
Всего
в том числе по годам
2014
2015
2016
1.
Цель 1. Улучшение жилищных условий населения города Ангарска
1.1
Задача 1.1. Обеспечение граждан, проживающих в непригодном для проживания жилищном фонде, жилыми помещениями, отвечающими требованиям законодательства
1.1.1
Участие в долевом строительстве жилья
2014 - 2016 годы
57 890,0
46 510,0
5 580,0
5 800,0
Бюджет города Ангарска
Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
1.2.
Задача 1.2. Ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области
1.2.1
Снос или реконструкция аварийного или непригодного для проживания жилищного фонда
2014 - 2016 годы
400,0
0,0
200,0
200,0
Бюджет города Ангарска
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска, Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска,

Всего по Подпрограмме
2014 - 2016 годы
58 290,0
46 510,0
5 780,0
6 000,0
Бюджет города Ангарска


Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Для переселения граждан из аварийных жилых помещений необходимо провести следующие мероприятия:
1. Отдел муниципальных закупок администрации города Ангарска на основании, представленных Департаментом по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска данных о необходимом количестве приобретения жилых помещений для участников Подпрограммы, размещает заказ на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
2. На основании результатов размещенного заказа на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске соисполнитель Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска заключает соответствующие муниципальные контракты на участие в долевом строительстве, подлежащие обязательной государственной регистрации в Ангарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. Стоимость 1 квадратного метра общей площади строящегося жилья определяется по результатам размещенного заказа на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в городе Ангарске, организуемого администрацией города Ангарска с учетом средней рыночной стоимости строящегося жилья на территории города Ангарска.
3. Жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийных жилых помещений, приобретаются за счет средств бюджета города Ангарска. Указанные жилые помещения включаются в состав муниципальной собственности города Ангарска.
4. Приемка жилых помещений предназначенных для переселения граждан из аварийных жилых помещений осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска.
5. Мероприятия по переселению граждан путем заключения договоров социального найма или договоров мены на другие вновь приобретенные жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска.

5. Жилые помещения, предназначенные для переселения граждан из аварийных жилых помещений, предоставляются гражданам в соответствии с постановлением главы города Ангарска от 11.12.2007 № 1405-г "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилищном фонде города Ангарска".

Раздел 5. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

- Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляет глава города Ангарска.
- Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска направляет главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска, информацию о ходе реализации Подпрограммы с краткой пояснительной запиской о выполненных мероприятиях и причинах, повлиявших на результат выполнения:
- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодно, в срок до 15 февраля - ежегодный доклад о реализации Подпрограммы;
- до 1 марта года, следующего за годом окончания срока реализации Подпрограммы - итоговый доклад о реализации Подпрограммы.

И.о. главы города
Е.Ю.ФЕДОРОВА


------------------------------------------------------------------