Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации г. Ангарска от 21.05.2014 N 632-г "О внесении изменения в постановление администрации города Ангарска от 08.05.2013 N 677-г "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие и рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 632-г

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
АНГАРСКА ОТ 08.05.2013 № 677-Г "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ И РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ
СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании постановления администрации города Ангарска от 08.11.2013 № 1872-г "О внесении изменения в постановление администрации города Ангарска от 05.04.2011 № 508-г "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг города Ангарска" постановляю:
1. Внести в постановление администрации города Ангарска от 08.05.2013 № 677-г "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Принятие и рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" (далее - Постановление) следующее изменение:
1.1. Приложение № 1 к Постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Мой Ангарск" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Ангарск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации города Ангарска Матвееву Т.В.

И.о. главы города
Е.Ю.ФЕДОРОВА





Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации города Ангарска
от 21 мая 2014 г. № 632-г

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ
И РАССМОТРЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ,
ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЙ"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования административного регламента

1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие и рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" (далее - административный регламент) определяет стандарт предоставления администрацией города Ангарска муниципальной услуги "Принятие и рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" (далее - муниципальная услуга), состав, последовательность, сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Ангарска, ее отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются организаторы собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - организатор).
Организатором может быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований (далее - публичное мероприятие).
3. Не может быть организатором в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях":
1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка либо два и более раза привлекавшееся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию;
3) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.
4. От имени организатора могут выступать лица, уполномоченные организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению публичного мероприятия (далее при совместном или отдельном упоминании - заявители, заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

5. Информирование о муниципальной услуге и правилах ее предоставления осуществляется:
1) начальником отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска, главным специалистом отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска (далее в настоящем разделе - должностное лицо, должностные лица) устно при личном обращении заявителя, в том числе с использованием средств телефонной связи;
2) должностным лицом письменно в случае поступления письменного обращения (запроса), поданного, в том числе, при помощи факсимильной или электронной связи;
3) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая официальный сайт администрации города Ангарска, а также официальный сайт региональной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области";
4) через размещение образцов заполнения запросов и перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещениях, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, а также в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Информирование о муниципальной услуге и правилах ее предоставления производится бесплатно.
6. Должностное лицо предоставляет информацию по следующим вопросам:
1) об отделе делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска, включая информацию о месте его нахождения, графике работы, контактных телефонах;
2) о порядке предоставления муниципальной услуги и ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о возможности получения муниципальной услуги через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) о времени приема документов;
6) о сроке предоставления муниципальной услуги;
7) об основаниях для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
8) об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
9) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Ангарска, отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска, а также их должностных лиц.
7. При устном обращении заявителей за получением информации о муниципальной услуге, а также при ответах на телефонные звонки, должностное лицо подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по вопросам, указанным в подпунктах 1 - 9 пункта 6 административного регламента.
Ответ должен начинаться с предоставления информации о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности должностного лица, осуществляющего информирование заявителя. Время разговора не должно превышать 10 минут.
8. Срок рассмотрения письменного обращения (в том числе переданного при помощи факсимильной и электронной связи) о представлении информации о муниципальной услуге не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
Обращения (запросы) о представлении информации о муниципальной услуге регистрируются в секторе документационного обеспечения-канцелярии отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска (далее - канцелярия) в день его поступления. Обращения (запросы) граждан о представлении информации о муниципальной услуги регистрируются в общественной приемной отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска в течение трех дней с момента поступления.
Ответ на обращение исполняется на официальном бланке администрации города Ангарска и подписывается главой города Ангарска или управляющим делами администрации города Ангарска.
Ответ на обращение направляется заявителю по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, переданное при помощи электронной связи, направляется с помощью информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
9. При информировании о муниципальной услуге и правилах ее предоставления, в том числе, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на информационных стендах в помещениях, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации города Ангарска подлежит размещению информация, содержащаяся в подпунктах 1 - 9 пункта 6 административного регламента.
10. Информация об администрации города Ангарска:
Место нахождения: 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, площадь Ленина.
График (режим) работы:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.48 до 18.00;
пятница - с 8.48 до 17.00;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
Продолжительность рабочего времени в предпраздничный день сокращается на 1 час.
11. Информация об отделе делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска:
Место нахождения: 665830, Иркутская обл., г. Ангарск, 59 квартал, дом 4.
График (режим) работы:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8.48 до 18.00;
пятница - с 8.48 до 17.00;
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00.
Продолжительность рабочего времени в предпраздничный день сокращается на 1 час.
Телефон: 52-62-54.
Телефон/факс: 67-77-03, 52-38-10.
Адрес электронной почты: gormail@angarsk-goradm.ru.
Электронный адрес официального сайта администрации города Ангарска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": angarsk-goradm.ru.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование муниципальной услуги


13. Муниципальная услуга называется "Принятие и рассмотрение уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований".

Наименование отраслевого (функционального) органа
администрации города Ангарска, предоставляющего
муниципальную услугу

14. Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Ангарска в лице уполномоченного отраслевого (функционального) органа администрации города Ангарска - отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска (далее - отдел делопроизводства, работы с обращениями граждан).
Должностными лицами, ответственными за выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, являются начальник отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска, главный специалист сектора организационной работы отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска (далее - должностное лицо, должностные лица).
14.1. Должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, являются глава города Ангарска, управляющий делами администрации города Ангарска, а также должностные лица, указанные в пункте 14 административного регламента.

Результат предоставления муниципальной услуги

15. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) распоряжение администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска в целях оказания заявителю содействия в проведении публичного мероприятия;
2) письмо об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия в случаях, установленных пунктом 57 административного регламента.

Срок предоставления муниципальной услуги

16. Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
1) распоряжение администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска издается не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия;
2) письмо об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия направляется заявителю в течение 3 дней со дня получения уведомления, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день получения уведомления.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги

17. Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:
а) Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях". Опубликован: "Собрание законодательства РФ", № 25, 21.06.2004, ст. 2485, "Парламентская газета", № 111, 22.06.2004, "Российская газета", № 131, 23.06.2004;
б) Законом Иркутской области от 09.07.2008 № 32-ОЗ "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Иркутской области". Опубликован: "Областная", № 78, 16.07.2008, "Ведомости ЗС Иркутской области", № 44 (том 1), 28.07.2008, с. 214;
в) Законом Иркутской области от 24.03.2011 № 10-ОЗ "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, в Иркутской области". Опубликован: "Областная", № 34, 01.04.2011, "Ведомости ЗС Иркутской области", № 30 (том 1), 11.04.2011;
г) Законом Иркутской области от 20.12.2012 № 146-ОЗ "Об отдельных вопросах, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий на территории Иркутской области". Опубликован: "Областная", № 143, 21.12.2012, "Областная", № 144, 24.12.2012, "Ведомости ЗС Иркутской области", № 52 (том 1), 22.01.2013;
д) Приказом аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области от 24.01.2013 № 1-пра "Об определении единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера мест, расположенных на территории Иркутской области". Опубликован: "Областная", № 8, 28.01.2013, "Областная", № 9, 30.01.2013 (поправка);
е) постановлением администрации города Ангарска от 12.04.2013 № 561-г "О Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий в городе Ангарске" Опубликовано: "Мой Ангарск", № 15, 17.04.2013;
ж) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Ангарска.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги

18. Для предоставления муниципальной услуги необходимо уведомление о проведении публичного мероприятия, оформленного в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" согласно приложению № 1 к административному регламенту.
19. Уведомление представляется заявителем самостоятельно.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

20. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
1) представление уведомления о проведении демонстрации, шествия и пикетирования, организатором которого является гражданин Российской Федерации, не достигший возраста 18 лет, митинга и собрания - 16 лет;
2) представление уведомления о проведении публичного мероприятия, организатором которого является лицо, которое не вправе быть организатором согласно п. 3 настоящего административного регламента;
3) представление уведомления ранее 15 дней до дня проведения публичного мероприятия.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

21. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги

22. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги

23. Время ожидания в очереди при подаче уведомления не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации уведомления о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме

24. Уведомление регистрируется в канцелярии в день его поступления с присвоением порядкового номера и указанием даты и времени подачи уведомления.
25. Подача уведомления в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг" не предусмотрена.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
муниципальной услуги

26. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности. Здание, в котором находится помещение для предоставления муниципальной услуги, размещается в пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
27. Места ожидания для заявителей должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) или скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещениях, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги.
28. Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столом для возможности оформления документов.
29. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименованием структурного подразделения, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием заявителя.
30. На информационных стендах размещается информация в соответствии с пунктом 9 административного регламента, а также следующие информационные материалы:
1) образцы заполнения необходимых документов;
2) настоящий административный регламент;
31. Рабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером, печатающим и копирующим устройствами.
32. На территории, прилегающей к месторасположению отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан, организуются места для парковки автотранспортных средств.

Показатели доступности и качества
муниципальной услуги

33. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) возможность получения информации о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) доля случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок (показатель определяется как отношение количества случаев предоставления муниципальной услуги в установленный срок к общему количеству обслуженных по муниципальной услуге заявителей, умноженное на 100 процентов);
3) доля обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду муниципальной услуги (показатель определяется как отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных заявителей по данному виду муниципальной услуги, умноженное на 100 процентов).

Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме

34. Получение муниципальной услуги в МФЦ не осуществляется.

35. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с пунктами 5 - 12 административного регламента.
Форма уведомления размещена на официальном сайте администрации города Ангарска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Состав административных процедур при предоставлении
муниципальной услуги

36. Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) первичная проверка и регистрация уведомления;
2) подготовка письма с мотивированным предупреждением о возможности привлечения к ответственности в установленном порядке (в случае, предусмотренном пунктом 45 административного регламента);
3) подготовка письма с обоснованным предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо предложением об устранении несоответствия указанных заявителем в уведомлении целей, форм и иных условий проведения мероприятиям требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в случаях, предусмотренных пунктом 48 административного регламента);
4) рассмотрение уведомления Комиссией по вопросам проведения публичных мероприятий в городе Ангарске (далее - Комиссия);
5) подготовка распоряжения администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска;
6) подготовка письма об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия;
7) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

Последовательность и сроки выполнения административных
процедур при предоставлении муниципальной услуги

37. Последовательность выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок-схеме последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги согласно приложению № 2 к административному регламенту.
38. Выполнение административных процедур при предоставлении муниципальной услуги осуществляется в следующие сроки:
1) первичная проверка и регистрация уведомления - в день поступления уведомления;
2) подготовка письма с мотивированным предупреждением о возможности привлечения к ответственности в установленном порядке - незамедлительно;
3) подготовка письма с обоснованным предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо предложением об устранении несоответствия указанных заявителем в уведомлении целей, форм и иных условий проведения мероприятиям требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" - в течение 3 дней со дня получения уведомления, при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день его получения;
4) рассмотрение уведомления Комиссией - в течение трех дней со дня его регистрации, при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день регистрации;
5) подготовка распоряжения администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска - не позднее дня, предшествующего дню проведения публичного мероприятия;
6) подготовка письма об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия - в течение 3 дней со дня получения уведомления, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день получения уведомления;
7) выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги:
а) копия распоряжения администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска выдается не позднее дня проведения публичного мероприятия;
б) письмо об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия выдается в течение 3 дней со дня получения уведомления, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день получения уведомления.

Первичная проверка и регистрация уведомления

39. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в отдел делопроизводства, работы с обращениями граждан с уведомлением по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, при проведении пикетирования группой лиц - в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.
40. Первичная проверка уведомления осуществляется должностным лицом.
Должностное лицо определяет наличие оснований для отказа в приеме документов, установленных пунктом 20 административного регламента.
При наличии оснований для отказа в приеме документов уведомление возвращается заявителю.
При отсутствии оснований для отказа в приеме документов уведомление передается на регистрацию в канцелярию.
41. Поступившее в канцелярию уведомление регистрируется с указанием даты и времени его получения. Копия зарегистрированного уведомления передается заявителю, а также должностному лицу.
Зарегистрированное уведомление в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации города Ангарска, передается главе города Ангарска или управляющему делами администрации города Ангарска на рассмотрение и для назначения даты и времени проведения заседания Комиссии.
42. Должностное лицо:
1) в случае получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, используемом для транспорта общего пользования, незамедлительно направляет копию уведомления в ГИБДД УМВД России по городу Ангарску в целях получения заключения о возможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанные в уведомлении, и при указанных в нем условиях;
3) информирует о вопросах, явившихся причинами проведения публичного мероприятия, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются;
4) при получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информирует об этом соответствующие органы государственной охраны.
43. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
44. Результатом административной процедуры является зарегистрированное в системе электронного документооборота "ДЕЛО" (далее - СЭД "ДЕЛО") уведомление с входящим регистрационным номером и датой поступления.

Подготовка письма с мотивированным предупреждением
о возможности привлечения к ответственности
в установленном порядке

45. Административная процедура выполняется в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации.
46. Должностное лицо готовит письмо с мотивированным предупреждением о возможности привлечения к ответственности в установленном порядке.
47. Результатом административной процедуры является подписанное главой города Ангарска или управляющим делами администрации города Ангарска письмо с мотивированным предупреждением о возможности привлечения к ответственности в установленном порядке.

Подготовка письма с предложением об изменении места и (или)
времени проведения публичного мероприятия либо письма с
предложением об устранении несоответствия указанных
заявителем в уведомлении целей, форм и иных условий
проведения мероприятиям требованиям Федерального закона от
19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях"

48. Административная процедура выполняется в случаях, если:
1) место, в котором планируется проводить публичное мероприятие, совпадает с местом проведения другого, ранее заявленного, мероприятия;
2) количество участников публичного мероприятия превышает нормы наполняемости, установленные Законом Иркутской области от 20.12.2012 № 146-ОЗ "Об отдельных вопросах, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий на территории Иркутской области";
3) получено заключение ГИБДД УМВД России по городу Ангарску о невозможности проведения публичного мероприятия в месте и (или) во время, указанных в уведомлении (при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования);
4) указанные в уведомлении цели, формы и иные условия проведения мероприятия не соответствуют требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
49. Должностное лицо готовит письмо с предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо письмо с предложением об устранении несоответствия указанных заявителем в уведомлении целей, форм и иных условий проведения мероприятиям требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
50. Результатом административной процедуры является подписанное главой города Ангарска или управляющим делами администрации города Ангарска письмо с предложением об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия либо письмо с предложением об устранении несоответствия указанных заявителем в уведомлении целей, форм и иных условий проведения мероприятиям требованиям Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

Рассмотрение уведомления Комиссией

51. Основанием для начала административной процедуры является назначение даты и времени проведения заседания Комиссии.
52. Комиссия является консультативно-совещательным органом при администрации города Ангарска, не наделенным властными полномочиями и не входящим в структуру администрации города Ангарска.
Деятельность Комиссии направлена на решение вопросов по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказания им неотложной медицинской помощи.
Положение о Комиссии и ее состав утверждены постановлением администрации города Ангарска от 12.04.2013 № 561-г "О Комиссии по вопросам проведения публичных мероприятий в городе Ангарске".
Комиссия принимает решения коллегиально большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. Решения Комиссии оформляются протоколом. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.
53. Результатом административной процедуры является решение Комиссии.

Подготовка распоряжения администрации города Ангарска
о назначении уполномоченного представителя администрации
города Ангарска

54. Основанием для начала административной процедуры являются регистрация уведомления в СЭД "ДЕЛО", решение Комиссии и отсутствие оснований для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия, установленных пунктом 57 административного регламента.
55. Должностное лицо готовит распоряжение администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска в целях оказания организатору публичного мероприятия содействия в проведении данного публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" и направляет данное распоряжение заявителю и в правоохранительные органы для организации взаимодействия по надлежащему обеспечению общественной безопасности участников публичного мероприятия и иных лиц, а также в органы здравоохранения - для оказания участникам публичного мероприятия и иным лицам при необходимости неотложной медицинской помощи.
56. Результатом административной процедуры является распоряжение администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска.

Подготовка письма об отказе в согласовании проведения
публичного мероприятия

57. Основанием для начала административной процедуры являются регистрация уведомления в СЭД "ДЕЛО" и решение Комиссии.
Основанием для отказа в согласовании проведения публичного мероприятия являются случаи:
а) если уведомление о проведении публичного мероприятия подано лицом, определенным пунктом 3 административного регламента;
б) если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" или статьей 4 закона Иркутской области от 20.12.2012 № 146-ОЗ "Об отдельных вопросах, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий на территории Иркутской области" проведение публичного мероприятия запрещается.
58. Должностное лицо готовит письмо об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия.
59. Результатом административной процедуры является подписанное главой города Ангарска или управляющим делами администрации города Ангарска письмо об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия.

Выдача заявителю результата предоставления
муниципальной услуги

60. Основанием для начала административной процедуры является регистрация распоряжения администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска либо подписанного главой города Ангарска или управляющим делами администрации города Ангарска письма об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия.
61. Должностное лицо выдает заявителю:
1) копию распоряжения администрации города Ангарска о назначении уполномоченного представителя администрации города Ангарска - не позднее дня проведения публичного мероприятия;
2) подписанное главой города Ангарска или управляющим делами администрации города Ангарска письмо об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия - в течение 3 дней со дня получения уведомления, а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за 5 дней до дня его проведения - в день получения уведомления.
Копия распоряжения администрации города Ангарска либо подписанное главой города Ангарска или управляющим делами администрации города Ангарска письмо выдаются заявителю под роспись или (при необходимости) направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления.
62. Результатом административной процедуры является копия распоряжения администрации города Ангарска либо письма с пометкой заявителя о получении (уведомление о вручении почтового отправления).

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

63. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений, осуществляет начальник отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан администрации города Ангарска (далее - начальник отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан) путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
64. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании соответствующих планов работы. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся на основании жалобы заявителя.
65. Должностные лица несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом.
Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
66. В случае выявления нарушений прав граждан при предоставлении муниципальной услуги к виновным должностным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОТДЕЛА
ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА, РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ЕГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА

67. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать следующие действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги отделом делопроизводства, работы с обращениями граждан, его должностным лицом:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, указанные в настоящем пункте административного регламента, путем подачи жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги отделом делопроизводства, работы с обращениями граждан, его должностным лицом.
68. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги отделом делопроизводства, работы с обращениями граждан, подаются главе города Ангарска, управляющему делами администрации города Ангарска.
69. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через официальный сайт администрации города Ангарск, на электронную почту администрации города Ангарск, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
70. Жалоба должна содержать:
1) наименование отраслевого (функционального) органа администрации города Ангарска, предоставляющего муниципальной услуги (отдел делопроизводства, работы с обращениями граждан), его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан, его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан, его должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуются. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
71. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалобы, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:
1) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом в 15-дневный срок с момента регистрации жалобы);
3) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в 15-дневный срок с момента регистрации жалобы).
72. По результатам рассмотрения жалобы глава города Ангарска, управляющий делами администрации города Ангарска принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы начальник отдела делопроизводства, работы с обращениями граждан принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
73. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, исполненный на бланке администрации города Ангарска и подписанный главой города Ангарска, управляющим делами администрации города Ангарска.
74. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

И.о. главы города
Е.Ю.ФЕДОРОВА





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие и рассмотрение уведомлений о
проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований"

Форма уведомления о проведении публичного мероприятия

Главе города Ангарска
В.В. Жукову
от ____________________________________
____________________________________
(Ф.И.О., наименование организатора)

Уведомление
о проведении публичного мероприятия

Цель публичного мероприятия:_______________________________________________
___________________________________________________________________________
Форма публичного мероприятия:______________________________________________
Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения (в т.ч.
протяженность, место начала и окончания маршрута)__________________________
___________________________________________________________________________
Использование транспортных средств (категория, количество, средняя скорость
движения) _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата проведения публичного мероприятия:____________________________________
Время начала и время окончания публичного мероприятия:_____________________
Предполагаемое количество участников публичного мероприятия:_______________
___________________________________________________________________________
Формы и методы обеспечения организатором общественного порядка:____________
___________________________________________________________________________
Формы и методы организации организатором медицинской помощи:_______________
___________________________________________________________________________
Использование звукоусиливающих технических средств:________________________
Фамилия, имя, отчество либо наименование организатора, сведения о его месте
жительства или пребывания либо о месте нахождения и номер телефона:________
___________________________________________________________________________
Фамилии, имена и отчества лиц, уполномоченных организатором выполнять
распорядительные функции по организации и проведению публичного
мероприятия, номера их телефонов:__________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись организатора публичного мероприятия:_______________________________
Подписи уполномоченных лиц:________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата подачи уведомления:___________________________________________________





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Принятие и рассмотрение уведомлений о
проведении собраний, митингов,
демонстраций, шествий и пикетирований"

Блок-схема
последовательности действий при предоставлении
муниципальной услуги


Первичная проверка и регистрация уведомления


\/ \/

Подготовка письма с мотивированным Подготовка письма с предложением об изменении места
предупреждением о возможности и (или) времени проведения публичного мероприятия
привлечения к ответственности в либо письма с предложением об устранении
установленном порядке несоответствия указанных заявителем в уведомлении
целей, форм и иных условий проведения мероприятиям
требованиям Федерального закона от 19.06.2004
№ 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях,
шествиях и пикетированиях"


\/ \/

Рассмотрение уведомления Комиссией


\/ \/

Распоряжение Письмо об
администрации отказе в
города Ангарска согласовании
о назначении проведения
уполномоченного публичного
представителя мероприятия
администрации
города Ангарска


\/ \/

Выдача заявителю результата
предоставления муниципальной



------------------------------------------------------------------