Региональное
Законодательство
города Ангарск

Решение Думы г. Ангарска от 28.04.2014 N 235-26гД "О принятии к сведению отчета Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска о результатах деятельности и об эффективности управления муниципальным имуществом города Ангарска в 2013 году"

ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 235-26гД

О ПРИНЯТИИ К СВЕДЕНИЮ ОТЧЕТА ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АНГАРСКА
О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА АНГАРСКА В 2013 ГОДУ

Заслушав отчет Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска о результатах деятельности и об эффективности управления муниципальным имуществом города Ангарска в 2013 году, руководствуясь Уставом города Ангарска, Положением о порядке осуществления контрольной деятельности Думы города Ангарска, утвержденным решением Думы города Ангарска от 02.04.2009 № 260-21гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 31.03.2010 № 434-38гД, от 07.03.2014 № 210-24гД), Дума города Ангарска решила:
1. Принять к сведению отчет Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска о результатах деятельности и об эффективности управления муниципальным имуществом города Ангарска в 2013 году (Приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Мой Ангарск".

Председатель Думы города Ангарска
А.Л.ИСТОМИН





Приложение № 1
к решению Думы города Ангарск
от 28 апреля 2014 г. № 235-26гД

ОТЧЕТ
ДЕПАРТАМЕНТА ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АНГАРСКА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ГОРОДА АНГАРСКА В 2013 ГОДУ

1. Общие сведения

Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска (далее по тексту - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ангарска по решению отдельных вопросов местного значения муниципального образования город Ангарск, а также иных вопросов, право на решение которых имеет администрация города Ангарска в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом города Ангарска, правовыми актами представительного органа местного самоуправления и главы города Ангарска.
Основными задачами и функциями Департамента являются:
- использование муниципального имущества для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- распоряжение муниципальным имуществом для получения бюджетом города Ангарска дохода от его использования.
Выполнение основных задач и функций Департамента осуществляется 5 отделами:
- отделом управления муниципальным имуществом;
- отделом земельных отношений;
- отделом управления жилищным фондом;
- отделом правового обеспечения;
- финансово-договорным отделом.
Штатная численность Департамента на 01.01.2013 составляла 32 человека, на конец года штатная численность Департамента увеличилась до 34 человек. Также были заключены договоры гражданско-правового характера с физическими лицами по направлениям деятельности Департамента.
В своей деятельности Департамент руководствуется федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативными актами Иркутской области, Уставом города Ангарска, иными нормативными актами органов местного самоуправления города Ангарска, Положением о Департаменте.
В 2013 году специалистами Департамента:
- было получено 4931 обращение;
- было подготовлено и направлено 6690 исходящих писем, в том числе ответов, запросов, служебных записок;
- было оформлено 171 распоряжение Департамента по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом города Ангарска;
- было оформлено 24 приказа Департамента.

2. Управление муниципальным имуществом (нежилой фонд)

Учет муниципального имущества города Ангарска осуществляется посредством ведения Реестра объектов муниципальной собственности.
Муниципальное имущество используется:
1. муниципальными унитарными предприятиями и муниципальным казенным предприятием для обеспечения выполнения задач по решению вопросов местного значения и для осуществления производственно-хозяйственной деятельности;
2. муниципальными учреждениями города Ангарска для обеспечения выполнения задач по решению вопросов местного значения и для ведения уставной деятельности (организация библиотечного обслуживания населения, создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения);
3. структурными подразделениями администрации города Ангарска и органами местного самоуправления для реализации полномочий при решении вопросов местного значения;
4. Департаментом - держателем муниципальной казны города Ангарска для пополнения местного бюджета путем приватизации муниципального имущества и передачи муниципального имущества в аренду, а также для обеспечения выполнения задач по решению вопросов местного значения.
По состоянию на 31.12.2013 общее количество юридических лиц, учредителем которых выступает муниципальное образование город Ангарск, составляло:

N
Наименование
Количество, шт.
1
Муниципальные унитарные предприятия города Ангарска (далее по тексту - МУП города Ангарска):
- "Ипотечное агентство города Ангарска"
- "Жилищно-эксплуатационный трест № 2"
- "Ангарский автобус"
- "Ангарский трамвай"
- Ангарска "Ангарский Водоканал"
- "Березовая роща"
6
2
Муниципальное казенное предприятие города Ангарска "Благоустройство" (далее по тексту - МКП города Ангарска "Благоустройство")
1
3
Отраслевые (функциональные) органы администрации города Ангарска, наделенные правами юридического лица:
- Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска
- Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска
- Департамент архитектуры и градостроительства администрации города Ангарска
- Администрация города Ангарска
5
4
Муниципальные автономные учреждения города Ангарска (далее по тексту - МАУ города Ангарска):
- "Ермак"
- "Дворец культуры "Нефтехимик"
- "Редакция газеты "Мой Ангарск"
- "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг"
4
5
Муниципальные бюджетные учреждения культуры города Ангарска (далее по тексту - МБУК города Ангарска):
- "Городской музей"
- "Художественный центр"
2
6
Муниципальные казенные учреждения города Ангарска (далее по тексту - МКУ города Ангарска):
- "Централизованная библиотечная система"
- "Центр поддержки общественных инициатив"
2

В 2013 году были созданы муниципальные учреждения:
- МАУ города Ангарска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";
- МКУ города Ангарска "Центр поддержки общественных инициатив".
В стадии ликвидации находятся МБУ города Ангарска "Благоустройство", МБУ города Ангарска "Березовая роща", Департамент по социальной политике администрации города Ангарска, муниципальное учреждение "Служба Заказчика".
За 2013 год принято в состав муниципальной казны города Ангарска имущество на сумму - 1 360 529 624,19 рублей, в том числе:
1) от Министерства имущественных отношений Иркутской области на сумму - 95 200,00 рублей;
2) от Федерального дорожного агентства на сумму - 334 816 829,15 рублей;
3) от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования на сумму - 24 867 176,64 рублей;
4) от Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска имущество, приобретенное по муниципальным контрактам на сумму - 78 879 005,63 рублей;
5) от администрации города Ангарска имущество, приобретенное по муниципальным контрактам на сумму - 8 699 720,91 рублей;
6) от ликвидируемого Департамента по социальной политике администрации города Ангарска имущества на сумму - 2 332 383,18 рублей;
7) из оперативного управления муниципальных учреждений города Ангарска и муниципального казенного предприятия имущество на сумму - 9 872 789,73 рублей;
8) из хозяйственного ведения муниципальных предприятий имущество на сумму - 900 966 518,98 рублей.
В 2013 году передано из муниципальной казны города Ангарска имущество на сумму - 929 715 464,64 рублей, в том числе:
1) в собственность Ангарского муниципального образования имущество на сумму - 1 041 206,21 рублей;
2) в собственность Одинского муниципального образования на сумму - 1 914 933,02 рублей;
3) в собственность Мегетского муниципального образования на сумму - 295 798,45 рублей;
4) в собственность Савватеевского муниципального образования на сумму - 146 556,38 рублей;
5) в оперативное управление муниципальным учреждениям города Ангарска и муниципальному казенному предприятию имущество на сумму - 75 497 595,88 рублей;

3) в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям имущество на сумму - 850 819 374,70 рублей.
В 2013 году было списано имущество, входящее в состав муниципальной казны города Ангарска, на сумму - 5 957,00 рублей.
Остаток имущества в казне на 01.01.2014 - 1 653 017 628,81 рублей.
В 2013 году на основании решения суда в казну города Ангарска возвращены 7 автобусов марки КАВЗ - 4235-33.
Структура муниципального имущества города Ангарска (нежилой фонд - здания и помещения) по состоянию на 31.12.2013:

№ п/п
Наименование
Количество объектов, шт.
1
Муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну
72
2
Муниципальное имущество, закрепленное на праве оперативного управления
63
3
Муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения
138

Итого:
273

Общая площадь зданий/помещений, закрепленных за муниципальными учреждениями и предприятиями составляет - 103 673, 1 кв. м.
Общая площадь зданий/помещений, составляющих муниципальную казну города Ангарска - 21 769 кв. м.
Кроме того, в муниципальной собственности города Ангарска находится:
- 1875 объектов инженерной инфраструктуры;
- 6 гидротехнических сооружений;
- 96 прочих сооружений (ограждения, фонтаны, хоккейные корты и т.д.).
С целью реализации функций Департамента по учету муниципального имущества действовала долгосрочная целевая программа "Учет объектов муниципальной собственности города Ангарска на 2012 - 2013 годы", утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 14.10.2011 № 1996-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 14.10.2012 № 1716-г, от 16.01.2013 № 88-г, от 01.07.2013 № 1082-г, от 12.11.2013 № 1905-г).
Специалистами Департамента выполнен анализ и составлен перечень муниципального имущества, находящегося в собственности города Ангарска и подлежащего обязательной инвентаризации, техническому обследованию и кадастровому учету. Данный перечень содержит объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной казне, а также переданные в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и в оперативное управление муниципальному казенному предприятию и учреждениям, а также бесхозяйные объекты.
В 2013 году Департаментом размещено 3 заказа для муниципальных нужд города Ангарска на выполнение работ по технической инвентаризации с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости в том числе, 1 заказ путем проведения запроса котировок, 2 аукциона на общую сумму 1 291 800 рублей. Заключено 18 договоров на выполнение работ по технической инвентаризации с постановкой на кадастровый учет объектов недвижимости стоимостью до 100 000 рублей в квартал. Всего заключены муниципальные контракты и договоры на выполнение работ по технической инвентаризации с постановкой на кадастровый учет 161 объект недвижимости.
В 2013 году Департаментом заключено 17 договоров на выполнение независимой оценки рыночной стоимости и права аренды объектов муниципальной собственности города Ангарска стоимостью до 100 000 рублей в квартал на общую сумму 186 000 рублей. Всего выполнена независимая оценка 56 объектов недвижимости.
В 2013 году необходимо было выполнить оценку 60 объектов недвижимости. Фактически выполнена независимая оценка 56 объекта недвижимости, что составляет 93% от планового целевого показателя.
Кроме того, Департаментом размещено 2 муниципальных заказа на выполнение работ по технической инвентаризации с постановкой на кадастровый учет автодорог, находящихся на территории муниципального образования город Ангарск, путем проведения аукциона, по результатам которого заключены муниципальные контракты на общую сумму 2 414 000 рублей. По итогам исполнения муниципальных контрактов выполнено 278 технических и кадастровых паспортов на автомобильные дороги местного значения, расположенные на территории муниципального образования город Ангарск.
Фактическое исполнение составило 2 414,0 тысяч рублей, что соответствует 99% от объема финансирования данного мероприятия.
В течение 2013 года в Ангарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области:
- зарегистрировано право муниципальной собственности на 84 объекта (в т.ч. тепловые сети и автомобильные дороги);
- зарегистрирован переход права муниципальной собственности на 2 объекта;
- поставлено на учет 3 бесхозяйных объекта;
- внесено 3 изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- расторгнут 1 договор аренды муниципального имущества;
- получено 27 выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
По итогам проведения технической инвентаризации и независимой оценки внесено 2566 изменений и отсканировано 2164 документа для Реестра объектов муниципальной собственности города Ангарска.
От имени собственника муниципального имущества подготовлены документы на проведение работ по реконструкции, перепланировке, перепрофилированию, присвоению адреса объектов недвижимости, также подготовлены запросы сведений об объектах недвижимого имущества из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Аренда муниципального имущества

В течение 2013 года действовало 44 договора аренды объектов недвижимого имущества, составляющих муниципальную казну, на общую сумму арендной платы 9 613 510, 90 рублей. Из них: 43 договора аренды объектов недвижимости нежилого фонда (здания, нежилые помещения); 1 договор аренды по предоставлению части объекта недвижимости - Автодороги города Ангарска для реконструкции и благоустройства территории.
Всего в 2013 году Департаментом в результате 4 проведенных аукционов на право заключения договора аренды заключены 3 договора аренды на 3 объекта недвижимого имущества, составляющих муниципальную казну города Ангарска, на общую сумму арендной платы 79 376,00 рублей (ежемесячный платеж). Кроме того, заключено 9 дополнительных соглашений к договорам аренды объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности города Ангарска и 2 договора аренды объектов недвижимости муниципального имущества сроком на 30 дней на сумму ежемесячной арендной платы 10 338, 54 рублей.
Фактически в бюджет города Ангарска от аренды муниципального имущества города Ангарска за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 поступили денежные средства в размере 8 631 662,42 рублей, произведен взаимозачет по арендной плате в связи с проведенным капитальным ремонтом - 389 550,63 рублей.
Задолженность по арендной плате на начало года - 754 203,78 рублей.
Начислено по арендной плате за год - 9 613 510,90 рублей.
Получено по арендной плате за год - 8 631 662,42 рублей.
Задолженность по арендной плате на конец года - 1 736 052,26 рублей.
Основная сумма задолженности:
- Общество с ограниченной ответственностью "Чистый город" (далее - ООО "Чистый город") - 226 673,47 рублей;
- Корчагина С.Я. - 468 449, 02 рублей;
- Потребительское общество "Наш Регион" (далее - ПО "Наш Регион") - 539 105,07 рублей;
- Индивидуальный предприниматель Дамбаева А.Н. (далее - ИП Дамбаева А.Н.) - 345515, 74 рублей;
Объем полученной арендной платы составил 89,78% от планового целевого показателя.
В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями договоров аренды произведена ежегодная индексация арендной платы на уровень инфляции, который согласно Федеральному закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов", на 2013 год составляет 5,5%.
Департаментом велась досудебная претензионная работа по взысканию задолженности арендаторов перед бюджетом города Ангарска.
По текущей задолженности за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 арендаторам, имеющим задолженность (1 - 2 месяца), направлено 38 уведомлений с требованием погасить задолженность по арендной плате по договорам аренды. В результате чего, арендаторы оплатили имеющуюся задолженность по внесению арендной платы.
В течение 2013 года Департаментом подготовлены и направлены в суд исковые заявления:
- О взыскании арендной платы и неустойки по договорам аренды - 1 (ИП Дамбаева А.Н.) на сумму 263 719 рублей, исковые требования удовлетворены;
- Об истребовании имущества из чужого незаконного владения - 2 (ИП Дамбаева А.Н., ООО "Чистый город"), исковые требования удовлетворены;
- О взыскании неосновательного обогащения - 1 (ИП Дамбаева А.Н.) на сумму 2277 рублей.
Исковые заявления о взыскании задолженности за фактическое пользование имуществом на сумму 438 439,18 рублей и проценты за фактическое пользование 13263 рубля находятся в процессе рассмотрения в Арбитражном суде Иркутской области, решение по данному делу не вынесено (недобросовестный арендатор - ИП Дамбаева А.Н.).
Департаментом в 2013 году проведено 160 проверок в отношении муниципального имущества города Ангарска. По результатам проведения проверок было выявлено 7 нарушений: в двух случаях арендаторами сдавались помещения в субаренду без согласия собственника; в 5 случаях без письменного согласия арендодателя выполнена частичная перепланировка помещения. По всем фактам нарушений арендаторам направлены уведомления об устранении выявленных нарушений. Мероприятия, связанные с проведением ремонта, арендаторами включены в планы на 2014 год, с целью поддержания объектов аренды в исправном санитарно-техническом состоянии.

Приватизация муниципального имущества

Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Ангарска на 2013 год, утвержден решением Думы города Ангарска от 04.10.2012 № 817-85гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 14.01.2013 № 34-05гД, от 04.06.2013 № 112-13гД, от 30.12.2013 № 186-22гД) (далее по тексту - Прогнозный план приватизации).
В 2013 году планировалось продать 8 объектов недвижимого имущества, из которых 4 объекта недвижимого имущества были исключены из Прогнозного плана приватизации.
Всего Департаментом объявлялось 7 аукционов по продаже муниципального имущества, 7 из которых признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в аукционе.
Прогноз поступлений денежных средств в бюджет города Ангарска от приватизации муниципального имущества в 2013 году составлял 10 000 000 рублей.
Денежные средства в размере 2 944 822 рублей поступили в бюджет города Ангарска в полном объеме, в том числе от продажи 1 объекта муниципального имущества (нежилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 219, дом 1, помещение 81, включенное в Прогнозный план приватизации муниципального имущества города Ангарска на 2012 год) в размере 1 925 000 рублей, а также поступления платежей от продажи 1 объекта муниципального имущества (нежилое помещение, расположенное по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 78, дом 15, помещение 5), по которому реализовано преимущественное право на приобретение арендуемого имущества с рассрочкой платежа в размере 1 019 822 рублей, что соответствует 29% от прогноза поступлений средств от приватизации муниципального имущества в бюджет города Ангарска.

Безвозмездное пользование муниципальным имуществом

По состоянию на 31.12.2013 действует 13 договоров безвозмездного пользования (9 договоров на движимое имущество, 4 договора на недвижимое имущество), в том числе на следующее имущество:
1) объекты электроснабжения территории города Ангарска - Государственное унитарное энергетическое предприятие "Облкоммунэнерго" "Ангарские электрические сети";
2) нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ангарск, 84 квартал, д. 26, помещение 2 - мастерская художника Прокопенко Е.А.;
3) нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ангарск, микрорайон Китой, ул. Заводская, д. 4 - Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску;
4) нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ангарск, квартал 189, дом 1, помещение 173, комнаты N№ 5, 6, 7, 7а - Ангарская городская общественная организация трудовой реабилитации инвалидов;
5) движимое имущество (компьютерное оборудование, мебель, оборудование) - управляющие организации (Общество с ограниченной ответственностью "Агата-плюс", Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищное управление", Общество с ограниченной ответственностью "Агата-сервис", Общество с ограниченной ответственностью "Наш дом", Общество с ограниченной ответственностью "ЖЭУ № 6", Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Центр", Общество с ограниченной ответственностью "Жилищная компания", Ремонтно-строительное предприятие открытое акционерное общество "ДОСТ").
Указанное движимое имущество, находящееся в безвозмездном пользовании, было передано Ангарским муниципальным образованием в собственность города Ангарска с обременением в виде договоров безвозмездного пользования. Все вышеуказанные договоры были заключены Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования.
6) компьютерное оборудование - Ангарская территориальная избирательная комиссия.

3. Управление жилищным фондом

По состоянию на 01.01.2013 в собственности муниципального образования город Ангарск находилось 8694 жилых помещений, по состоянию на 31.12.2013 в собственности муниципального образования город Ангарск находится 6927 жилых помещений.
Уменьшение численности произошло:
- за счет приватизации жилых помещений в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.08.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в количестве 1812 помещений;
- за счет сноса аварийных домов - 6 помещений;
- после проведения сверки перечня жилых помещений, в результате которой было выявлено, что 31 жилое помещение передано в муниципальную собственность города Ангарска ошибочно.
В муниципальную казну принято:
- 10 жилых помещений, расположенных по адресу: г. Ангарск, микрорайон 32, д. 5, в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного аварийным или непригодным для проживания, на период до 2019 года", принятой решением Думы города Ангарска от 21.03.2006 № 58-10гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 31.08.2010 № 496-45гД, от 08.02.2011 № 575-54гД, от 05.04.2011 № 600-56гД, от 01.12.2011 № 689-69гД, от 28.02.2012 № 720-75гД, от 03.12.2012 № 18-03гД, от 05.03.2013 № 60-08гД, от 07.05.2013 № 94-11гД, от 04.07.2013 № 123-14гД);
- 39 жилых помещений, расположенных по адресу: г. Ангарск, 251 квартал, д. 17, в рамках реализации муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Ангарска Иркутской области в 2012 году", утвержденной постановлением администрации города Ангарск от 30.12.2011 № 2681-г;
- 32 жилых помещения, расположенных по адресу: г. Ангарск, 91 квартал, д. 18, по решению Арбитражного суда Иркутской области;
- общежитие на 150 мест, расположенное по адресу: г. Ангарск, 84 квартал, д. 22, по решению Арбитражного суда Иркутской области;
- 1 однокомнатную квартиру, выморочное имущество.
В рамках управления жилищным фондом города Ангарска осуществлены следующие мероприятия:
Проконсультировано более 5197 граждан по вопросам бесплатной передачи в собственность, занимаемых ими жилых помещений.
От имени муниципального образования город Ангарск заключены:
1) 316 договоров социального найма жилых помещений, в том числе:
- 11 договоров социального найма жилых помещений с гражданами, переселившимися из аварийного жилищного фонда города Ангарска,
- 98 договоров социального найма жилых помещений в связи с переводом общежитий в жилые дома,
- 20 договоров социального найма жилых помещений в связи с предоставлением жилого помещения по статье 59 Жилищного кодекса Российской Федерации (освободившиеся комнаты в коммунальных квартирах),
- 1 договор социального найма жилого помещения в связи с предоставлением жилого помещения по статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях),
- 179 договоров социального найма жилых помещений в соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации (изменение договора социального найма),
- 7 договоров социального найма жилых помещений в связи с предоставлением жилого помещения по статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях) по решению суда;
2) 187 договоров краткосрочного найма жилого помещения;
3) 2 договора найма специализированного жилого помещения;
4) 5 дополнительных соглашений к договорам социального найма жилых помещений.
Выдано 3 дубликата договоров социального найма жилых помещений по заявлениям граждан.
За 2013 год Департаментом проведена 91 проверка использования муниципальных жилых помещений по назначению. В ходе которых, выявлено:
- использование имущества не по назначению,
- приведение имущества в антисанитарное состояние,
- проживание граждан без правоустанавливающих документов и др.
Большая часть нарушений выявленных в ходе проверок гражданами устранена.
В 2013 году проводилась работа по выявлению должников и принимались меры, направленные на погашение задолженности по оплате за наем, содержание и ремонт жилых помещений, в целях пополнения доходной части бюджета города Ангарска, а именно:
- проводились комиссии с приглашением злостных неплательщиков, направлялись предупреждения с требованием погасить задолженность. За 2013 год на комиссию приглашено 23 нанимателя муниципального жилищного фонда, 232 нанимателям и членам семьи направлены предупреждения о необходимости погасить задолженность, из которых 178 человек погасили долги, 110 подписали документы о рассрочке погашения задолженности.
Поступления денежных средств в бюджет города Ангарска за наем жилых помещений в 2013 году составили 1 883 тыс. рублей, при плановом показателе 1 млн. рублей.
К полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, имеющих право на обеспечение жильем в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" и Федерального закона от 12 января 1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", осуществляется в целях получения гражданами социальной выплаты на приобретение жилья из федерального бюджета. В 2013 году 13 ветеранов Великой Отечественной войны получили социальную выплату на общую сумму 15 818 400 рублей.
В связи с внесением Правительством Российской Федерации изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" администрация города Ангарска с 2011 года осуществляет прием на учет нуждающихся в жилых помещениях граждан, относящихся к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Обеспечение жилыми помещениями данной категории граждан осуществляется путем предоставления им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
В 2013 году 2 гражданам, относящимся к категории подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС предоставлена социальная выплата (государственный жилищный сертификат) на общую сумму 2 777 940 рублей.
В 2013 году продолжилась работа по предоставлению гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, состоящим в администрации города Ангарска на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, социальной выплаты на приобретение жилья в виде государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище".
В 2013 году 1 семья получила социальную выплату (государственный жилищный сертификат) на общую сумму 1 593 900 рублей.
Обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 в администрации города Ангарска, осуществляется в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
На основании заключения о нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, подготовленного специалистом Департамента, инвалиду предоставляется социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения.
В 2013 году было предоставлено социальных выплат на сумму более 4 258 800 рублей, обеспечены жилыми помещениями 7 инвалидов.
Продолжается прием граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях. По состоянию на 01.01.2014 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшению жилищных условий) состоят 2002 человека, из них:
- ветеранов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним - 8 человек;
- лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 710 человек, (в связи с внесением изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления с 01.01.2013 не осуществляют постановку на учет данной категории граждан, но в случае обеспечения данной категории граждан жилым помещениям, они подлежат снятию с учета органом местного самоуправления);
- граждан относящихся к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - 5 человек;
- граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вставших в администрации города Ангарска на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01.01.2005 - 1 человек;
- граждан, нуждающихся в жилых помещениях, (в том числе нуждающиеся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (общая очередь) и нуждающихся в улучшении жилищных условий (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей") - 1278 семьи.
На реализацию долгосрочной программы "Новая квартира - в кредит на 2006 - 2020 гг.", принятой решением Думы Ангарского муниципального образования (городского поселения) от 27.12.2005 № 17-04гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 04.12.2006 № 158-21гД, от 21.12.2007 № 11-02гД, от 30.03.2008 № 85-08гД, от 20.06.2008 № 127-11гД, от 04.09.2008 № 147-13гД, от 02.07.2009 № 306-25гД, от 28.08.2009 № 322-28гД, от 28.12.2009 № 397-35гД, от 06.10.2010 № 512-46гД, от 27.12.2010 № 561-52гД, от 04.10.2011 № 649-65гД, от 01.12.2011 № 687-69гД, от 03.12.2012 № 17-03гД, от 14.01.2013 № 35-05гД, от 30.12.2013 № 187-22гД), в 2013 году было предусмотрено 1 100 тыс. рублей. Реализация программы рассчитана на 2006-2020 годы. Продолжаются компенсационные выплаты участникам программы, принятым в 2004, 2005 годах (2004 год - 21 семье, 2005 год - 41 семье - компенсация процентной ставки за счет средств бюджета города Ангарска - 100%). Набор участников по данной программе с 2006 года не производился и производиться не будет.
Долгосрочная программа "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг.", принятая решением Думы Ангарского муниципального образования (городского поселения) от 27.12.2005 № 20-04гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 26.05.2006 № 88-12гД, от 04.12.2006 № 157-21гД, от 27.12.2006 № 173-23гД, от 05.02.2007 № 179-24гД, от 01.06.2007 № 216-28гД, от 28.09.2007 № 264-34гД, от 21.12.2007 № 12-02гД, от 31.03.2008 № 83-08гД, от 28.04.2008 № 94-09гД, от 20.06.2008 № 128-11гД, от 04.09.2008 № 146-13гД, от 30.10.2008 № 169-15гД, от 02.04.2009 № 248-21гД, от 02.07.2009 № 307-25гД, от 28.12.2009 № 396-35гД, от 01.03.2010 № 411-37гД, от 31.03.2010 № 426-38гД, от 03.11.2010 № 533-49гД, от 27.12.2010 № 560-52гД, от 05.04.2011 № 599-56гД, от 01.07.2011 № 629-62гД, от 01.12.2011 № 688-69гД, от 28.02.2012 № 721-75гД, от 06.06.2012 № 773-81гД, от 14.01.2013 № 36-05гД, от 02.04.2013 № 78-09гД, от 07.05.2013 № 95-11гД, от 04.07.2013 № 122-14гД), была разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой Программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы, областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы. В 2013 году в бюджете города Ангарска на реализацию данной программы были предусмотрены средства бюджета города Ангарска в размере - 36 000 тыс. рублей.
По данной программе были проведены следующие мероприятия:
- предоставлена социальная выплата на погашение процентной ставки по полученным кредитам (займам) участникам 2005, 2006 годов. Данную социальную выплату получают 108 молодых семей.
- 62 молодые семьи улучшили свои жилищные условия и получили социальную выплату на уплату первоначального взноса.
- предоставлена дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка (18 детей).
На реализацию программы было привлечено средств федерального бюджета - 13 645 170 рублей, областного бюджета - 27 228 630 рублей;
Свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома получила 71 молодая семья.
За 2013 год участницами данной программы признаны 204 молодые семьи. Всего на учете состоят 760 молодых семей.
В 2013 году были разработаны и утверждены следующие программы:
1. Ведомственная целевая программа "Жилье для работников бюджетной сферы города Ангарска" на 2013 - 2015 годы, утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 30.09.2013 № 1704-г.
2. Муниципальная программа "Доступное жилье в городе Ангарске" на 2014 - 2016 годы, утвержденная постановлением администрации города Ангарска от 30.09.2013 № 1702-г, в том числе подпрограммы:
- подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования и содействие строительству нового жилья в городе Ангарске" на 2014 - 2016 годы,
- подпрограмма "Обеспечение жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" на 2014 - 2016 годы;
- подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области" на 2014 - 2016 годы.
В рамках долгосрочной целевой программы "Переселение граждан из жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области, признанного аварийным или непригодным для проживания, на период до 2019 года", принятой решением Думы города Ангарска от 21.03.2006 № 58-10гД (в редакции решений Думы города Ангарска от 30.10.2006 № 130-19гД, от 04.12.2006 № 152-21гД, от 12.03.2007 № 187-25гД, от 22.11.2007 № 284-37гД, от 03.03.2008 № 63-06гД, от 02.06.2008 № 122-10гД, от 03.02.2009 № 222-19гД, от 02.07.2009 № 301-25гД, от 10.07.2009 № 313-26гД, от 02.02.2010 № 406-36гД, от 01.03.2010 № 410-37гД, от 31.08.2010 № 496-45гД, от 08.02.2011 № 575-54гД, от 05.04.2011 № 600-56гД, от 01.12.2011 № 689-69гД, от 28.02.2012 № 720-75гД, от 03.12.2012 № 18-03гД, от 05.03.2013 № 60-08гД, от 07.05.2013 № 94-11гД, от 04.07.2013 № 123-14гД), были предусмотрены средства бюджета города Ангарска в размере 9 838,6 тыс. рублей, областного бюджета - 3 816, 6 тыс. рублей.
В рамках данной Программы было построено 10 помещений (квартир) общей площадью 430,7 кв. м для переселения граждан, проживающих в аварийном доме, расположенном по адресу: город Ангарск, микрорайон Новый-4, дом 44.
Расселение граждан будет происходить во 2 квартале 2014 года после регистрации права собственности муниципального образования города Ангарск в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

4. Управление земельными участками

Сведения о земельных участках, находящихся
в собственности города Ангарска

По состоянию на 31.12.2013 в собственности муниципального образования город Ангарск находится 253 земельных участка. Общая площадь земель, находящихся в собственности города, составляет 977 га.
За период с 01.01.2013 по 31.12.2013 Департаментом проведена государственная регистрация права собственности города Ангарска 21 земельного участка, их площадь составила 67 га.
В рамках ведомственной целевой программы "Землеустройство и землепользование в городе Ангарске на 2013 год", утвержденной постановлением администрации города Ангарска от 28.12.2012 № 2523-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 28.06.2013 № 1072-г, от 17.09.2013 № 1606-г, от 30.09.2013 № 1682-г), сформировано 10 земельных участков для мест общего пользования города Ангарска и 50 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, на эти работы было израсходовано 349 тыс. рублей.
Поставлено на государственный кадастровый учет 84 земельных участка на территории города Ангарска, для скверов, парков.

Предоставление земельных участков в аренду

В течение 2013 года специалистами Департамента подготовлено 137 постановлений администрации города, в том числе:
- об утверждении схем земельных участков - 111;
- о предоставлении в аренду - 15;
- об уточнении характеристик земельных участков - 1;
- о внесении изменений - 5;
- перевод из категории в категорию - 1;
- отмена постановлений - 4
На 31.12.2013 в Департаменте действующих договоров аренды земельных участков 126, в том числе 31 договор был заключен в течение года. При этом 32 договора прекратили свое действие. Из действующих договоров 52 договора заключено с Муниципальным унитарным предприятием города Ангарска "Ангарский Водоканал", 68 договоров - с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, 6 договоров заключено с физическими лицами.
Проведено два аукциона по продаже прав аренды земельных участков на весенне-летний период под мелкорозничную торговлю и размещение аттракционов. По итогам проведенных аукционов было заключено 11 договоров аренды. Сумма полученных средств от проведения указанных аукционов составила 632 тыс. рублей.
За 2013 год по заключенным и действующим договорам аренды земельных участков Департаментом было начислено и получено арендной платы:

Начислено за год 4 668 тыс. руб.
Получено за год 3 726 тыс. руб.
Задолженность на конец года 942 тыс. руб.

Объем полученной арендной платы от планового целевого показателя составил 79,8%.
Задолженность по арендной плате 487 тыс. руб. по 16 договорам аренды физических и юридических лиц.
На 31.12.2013 действует 116 договоров аренды имущества для размещения временных торговых сооружений, заключенных с момента регистрации права собственности на автодорогу города Ангарска и перехода права на заключения договоров аренды для размещения временных торговых сооружений от Ангарского муниципального образованию к администрации города Ангарска.
Общее начисление и поступление за 2013 год арендной платы по договорам аренды имущества для размещения временных торговых сооружений составляет:

Начислено за год 2 813 тыс. руб.
Получено за год 1 573 тыс. руб.
Задолженность на конец года 1 240 тыс. руб.

Объем полученной арендной платы от планового целевого показателя составил 56%.

Предоставление земельных участков в собственность

В 2013 году в собственность был передан 1 земельный участок, на котором расположен объект, находящийся в собственности физического лица.

№ п/п
Покупатель
Площадь земельного участка (кв. м)
Стоимость земельного участка (руб.)
Адрес земельного участка
Объект, расположенный на земельном участке
11
Шарпинская Ольга Владимировна
3292
148903
Микрорайон Старо-Байкальск, ул. Боровая, строение 6
Нежилое производственное здание

На праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования земельные участки, находящиеся в собственности города Ангарска в 2013 году не передавались.

Заключение муниципальных контрактов

В 2013 муниципальные контракты не заключались.

Предоставление права на установку рекламных конструкций

На 31.12.2013 действует 6 договоров на установку и эксплуатацию 65 рекламных конструкций по результатам проведенных двух конкурсов в 2012 году.
Общая сумма начислений по договорам на предоставление мест для размещения рекламных конструкций в 2013 году составила 5 541 тыс. руб., получено 3624 тыс. руб.
Объем внесенной платы составил 65% от планового целевого показателя.
В период с 20.04.2013 по 20.05.2013 проведена инвентаризация рекламных конструкций на территории города Ангарска. По итогам инвентаризации на территории города Ангарска находится 298 конструкций.
Для проведения открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций дважды были подготовлены документы (апрель, май), но конкурсы не состоялись.
Согласно Федерального закона от 07.05.2013 № 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе", данные инвентаризации были направлены в Управление архитектуры и градостроительства администрации Ангарского муниципального образования для проведения торгов администрацией Ангарского муниципального образования.

5. Юридическое сопровождение управления муниципальным
имуществом, находящимся в собственности муниципального
образования город Ангарск

Отделом правового обеспечения Департамента в 2013 году проделана следующая работа:
- разработано нормативных правовых актов - 7;
- проведена правовая экспертиза договоров на передачу квартир в собственность граждан - 1450;
- принято участие в 21 заседании комиссии по рассмотрению заявлений граждан о принятии и снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
Принято участие в 58 заседаниях жилищной комиссии администрации города Ангарска по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, областной государственной социальной программы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2005 - 2019 годы, программы "Новая квартира - в кредит молодой семье на 2006 - 2020 гг.";
- подано исковых заявлений о признании нанимателей и членов их семей, утратившими право пользования жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности города Ангарска, предоставленными по договорам социального найма - 10 (решения судом не приняты).
На основании обращений граждан и управляющих организаций по управлению многоквартирными домами, находящимися на территории города Ангарска, проводилась работа по выселению нанимателей и членов их семей, занимающих жилые помещения муниципального жилищного фонда города Ангарска по договорам социального найма, которые в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
- принято участие в 87 судебных заседаниях в Арбитражном суде Иркутской области из них по искам Департамента:
- о взыскании арендной платы и неустойки по договорам аренды - 1 (на сумму 263 719 рублей) судом требования Департамента удовлетворены;
- об истребовании имущества из чужого незаконного владения - 2 (все решения вынесены в пользу Департамента);
- о взыскании неосновательного обогащения - 1;

Председатель Думы города Ангарска
А.Л.ИСТОМИН


------------------------------------------------------------------