Региональное
Законодательство
города Ангарск

Решение Думы г. Ангарска от 28.04.2014 N 236-26гД "О принятии к сведению информации о результатах работы в зимних условиях 2013 - 2014 годов Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска"

ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 236-26гД

О ПРИНЯТИИ К СВЕДЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ
В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 2013 - 2014 ГОДОВ ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-
КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА АНГАРСКА

Заслушав отчет о результатах работы в зимних условиях 2013 - 2014 годов Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ангарска, Положением о порядке осуществления контрольной деятельности Думы города Ангарска, утвержденным решением Думы города Ангарска от 02.04.2009 № 260-21гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 31.03.2010 № 434-38гД, от 07.03.2014 № 210-24гД), Дума города Ангарска решила:
1. Принять к сведению информацию о результатах работы в зимних условиях 2013 - 2014 годов Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска (Приложение № 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Мой Ангарск".

Председатель Думы города Ангарска
А.Л.ИСТОМИН





Приложение № 1
к решению Думы города Ангарска
от 28 апреля 2014 г. № 236-26гД

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 2013 - 2014 ГОДОВ
ДЕПАРТАМЕНТА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
И СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АНГАРСКА

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации по решению отдельных вопросов местного значения муниципального образования город Ангарск (далее - город Ангарск), а также иных вопросов, право на решение которых имеет администрация города Ангарска в пределах компетенции, определенной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Уставом города Ангарска, правовыми актами Думы города Ангарска и администрации города Ангарска.
Департамент является заказчиком работ по управлению, содержанию, строительству, техническому обслуживанию, капитальному и текущему ремонту жилищных объектов и объектов коммунального назначения на территории города Ангарска.
В целях своевременной и качественной подготовки к работе в зимних условиях 2013 - 2014 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории города Ангарска, Департаментом было подготовлено постановление администрации города Ангарска от 21.05.2013 № 716-г "О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории города Ангарска, к зимнему периоду 2013 - 2014 годов" и создан Штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории города Ангарска, к работе в зимних условиях (далее - Штаб), на котором был утвержден план мероприятий по подготовке объектов электрического, водопроводно-канализационного, газового, теплоэнергетического хозяйства, расположенных на территории города Ангарска, к зимнему периоду 2013 - 2014 годов и план мероприятий по подготовке объектов жилищного фонда, расположенных на территории города Ангарска, к зимнему периоду 2013 - 2014 годов. Председателем Штаба была назначена заместитель главы города Ангарска С.В. Щепина. В состав Штаба были включены руководители Департамента, руководители ресурсоснабжающих и управляющих организаций. В целях своевременной и качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории города Ангарска, к предстоящему зимнему периоду и осуществления мониторинга хода подготовки предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства заседания Штаба проводились дважды в месяц. На еженедельных совещаниях руководители управляющих организаций докладывали о ходе работ по подготовке к зимнему периоду 2013 - 2014 годов на территориях обслуживания. В план таких мероприятий входили: ремонты кровли, слуховых окон, фасадов (цоколей), герметизация межпанельных фасадных швов, утепление и ремонт оконных и дверных заполнений, смена трубопроводов отопления, горячего и холодного водоснабжения, запорной арматуры и т.д. Всеми управляющими организациями была проведена подготовка индивидуальных тепловых узлов в многоквартирных домах, предъявлены паспорта готовности на многоквартирные дома к работе в зимний период 2013 - 2014 годов. Для обеспечения качественной подготовки объектов жилищного фонда, расположенного на территории города Ангарска, к работе в зимний период 2013 - 2014 годов в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Департаментом осуществлялся контроль за ходом подготовки объектов жилищного фонда (многоквартирных домов) к работе в зимний период 2013 - 2014 годов. Следует отметить, что специалистами Департамента совместно с представителями общества с ограниченной ответственностью "Иркутскэнергосбыт" осуществлялась выборочная приемка индивидуальных тепловых пунктов на объектах жилищного фонда.
Руководители теплоснабжающих организаций в установленном порядке, в срок до 10.09.2014 предоставляли в Штаб паспорта готовности теплоисточников к работе в отопительный период 2013 - 2014 годов.
Очередное и заключительное заседание Штаба состоялось 11.09.2013, на котором была оценена готовность муниципального образования город Ангарск для работы в зимних условиях 2013 - 2014 годов. В целом жилищный фонд города Ангарска и объекты социальной сферы были готовы начать отопительный сезон на 98%. По состоянию на середину сентября 2013 года были проведены необходимые технические освидетельствования и диагностика оборудования, задействованного в обеспечении теплоснабжения, промыты отопительные системы, проверено состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов, тепловых сетей, а ресурсоснабжающими организациями подтверждено наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии, готовность к тепловым нагрузкам в отопительный период 2013 - 2014 годов.
Также, Департаментом было подготовлено постановление администрации города Ангарска от 10.09.2013 № 1556-г "О начале отопительного сезона 2013 - 2014 годов на территории города Ангарска". В городе Ангарске срок начала отопительного сезона был установлен с 16.09.2013.
Запуск тепловых сетей проводился согласно Программе включения на циркуляцию тепловых сетей от участка № 1 теплоэнергоцентрали - 9 (теплоэнергоцентрали - 1), рассчитанной на 5 дней. Установление циркуляционного режима в магистральных трубопроводах осуществлялось поэтапно по нарядам Ангарского отделения общества с ограниченной ответственностью "Иркутскэнергосбыт". Подключение потребителей тепловой энергии происходило в штатном режиме, точечные (локальные) проблемы, связанные с недостаточным теплоснабжением в квартирах жителей города Ангарска своевременно, совместно с представителями участка тепловых сетей теплоэнергоцентрали - 9, решались в рабочем порядке персоналом управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд.
Для обеспечения бесперебойного функционирования систем жизнеобеспечения города Ангарска, Департаментом в праздничные новогодние дни было организовано дежурство ответственных лиц с координированием взаимодействия при возникновении аварийных ситуаций с единой дежурной диспетчерской службой муниципального казенного учреждения "Служба Ангарского муниципального образования по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям". Руководителями муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал", областного государственного унитарного энергетического предприятия "Облкоммунэнерго" филиала "Ангарские электрические сети", открытого акционерного общества "Иркутскоблгаз" филиал "Ангарскгоргаз", Иркутского открытого акционерного общества энергетики и электрификации, общества с ограниченной ответственностью "Иркутскэнергосбыт", муниципального казенного предприятия города Ангарска "Благоустройство" в адрес Департамента была направлена информация о готовности вышеуказанных предприятий и организаций города Ангарска к ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных возможными авариями на вверенных объектах в период проведения новогодних праздников.
Управляющими организациями, обслуживающими жилищный фонд города Ангарска, в адрес Департамента была предоставлена информация о готовности жилищного фонда к нештатным аварийным ситуациям на предмет наличия запаса материалов и средств для аварийно-восстановительных работ при размораживании систем отопления в многоквартирных домах города Ангарска, утверждены приказы по организациям с приложением графиков ответственных лиц по каждой обслуживаемой территории на период новогодних праздников, проведен инструктаж с обслуживающим персоналом о соблюдении правил пожарной безопасности, правопорядка и трудовой дисциплины.
По информации, предоставленной единой дежурной диспетчерской службой муниципального казенного учреждения "Служба Ангарского муниципального образования по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" в новогодние и рождественские праздники все объекты жилищно-коммунального хозяйства по городу Ангарску работали устойчиво, аварий на теплосетях, водопроводах, электросетях не было, предприятия работали в штатном режиме. Однако, небольшой инцидент произошел 4 января 2014 года, когда на пульт дежурного единой дежурной диспетчерской службы муниципального казенного учреждения "Служба Ангарского муниципального образования по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" поступила жалоба жителей многоквартирного дома № 10, 78 квартала города Ангарска на наличие постороннего запаха горячей воды (запах ароматических углеводородов). Специалистами Департамента совместно со специалистами-экспертами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в городе Ангарске и Ангарском районе, представителями филиала федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" для санитарно-химического анализа были взяты пробы водопроводной холодной и горячей воды, лабораторные испытания которых определили повышенное содержание толуола. Впоследствии, специалистами Департамента с привлечением обслуживающего персонала общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационного управления № 6", обслуживающей указанный многоквартирный дом была организована работа по установлению и устранению источника загрязнения, промывке системы горячего водоснабжения многоквартирного дома № 10, 78 квартала.
В течение всего зимнего периода Департаментом проводился анализ деятельности управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд города Ангарска, при работе в зимний период. На основании поступающих заявлений и обращений граждан по вопросам выполнения условий договоров управления многоквартирными домами, заключенных между собственниками помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, Департаментом проводились и проводятся проверки качества выполнения работ, соблюдения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и оказания жилищно-коммунальных услуг, режимов функционирования инженерного оборудования, в том числе осуществление комиссионных обследований с участием представителей управляющих организаций по индивидуальным жалобам жителей города Ангарска на предмет соответствия (несоответствия) температурного режима в жилых помещениях многоквартирных домов и составлением актов по каждому выявленному факту. Только за период с ноября 2013 года по февраль 2014 года от жителей в Департамент поступило 558 обращений и заявлений по вопросам, связанным со сферой жилищно-коммунального хозяйства.
Также, в рамках мониторинга работы управляющих организаций в зимних условиях 2013 - 2014 годов, Департаментом был усилен контроль за состоянием крыш и карнизных свесов. В связи с периодом обильных снегопадов перед управляющими организациями, обслуживающими жилой фонд города Ангарска, и товариществами собственников жилья Департаментом была поставлена задача своевременно производить уборку снега, наледи с крыш домов, своевременность которой позволит обезопасить людей от схода снега или падения льда (сосулек) с крыш. Для решения данного вопроса, ежегодно, через средства массовой информации проводится оповещение населения города Ангарска о соблюдении мер предосторожности вблизи зданий во время интенсивного таяния и схода снега с крыш и карнизов многоквартирных домов. Начиная с ноября, специалистами Департамента совместно с представителями управляющих организаций и товариществ собственников жилья регулярно проводились проверки технического состояния придомовых территорий многоквартирных домов на предмет соблюдения периодичности уборки от снежного покрова и ледяного наката. При выявлении нарушений были выданы предписания о принятии срочных действенных мер.
Следует отметить, что на период проведения двадцать вторых зимних Олимпийских игр в Сочи, в связи с необходимостью обеспечения безопасности для жизни и здоровья граждан, проживающих на территории города Ангарска и во избежание угрозы возникновения террористических актов на инженерных сетях многоквартирных домов, Департаментом был составлен график дежурств ответственных лиц по городу Ангарску, отслеживающих в ежедневном режиме работоспособность систем жизнеобеспечения населения муниципального образования город Ангарск. Руководителями предприятий доложена готовность об обеспечении безопасности ресурсоснабжающих предприятий города Ангарска, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на вверенных объектах на период проведения Олимпиады в городе Сочи с 06.02.2014 по 16.03.2014. Для безаварийной работы на предприятиях были изданы приказы для существующей, собственной аварийно-диспетчерской службы по усилению мер безопасности и оперативному реагированию на возможные инциденты. Координацию работы бригад осуществляли дежурные диспетчера. Работу аварийной смены обеспечивал необходимый автотранспорт. Все предприятия жилищно-коммунального хозяйства города Ангарска были укомплектованы аварийно-ремонтными бригадами, которые обеспечены необходимыми материалами, оборудованием, транспортом, спецодеждой.
За зимний период 2013 - 2014 годов аварий на сетях электроснабжения не было. Технологических отключений на сетях, находящихся на обслуживании у областного государственного унитарного энергетического предприятия "Облкоммунэнерго" - Ангарские электрические сети, которые были устранены, не более чем за 12 часов, зарегистрировано - 12, муниципального унитарного предприятия города Ангарска "Ангарский Водоканал" - 3, участка теплоэнергоцентрали - 9 открытого акционерного общества "Иркутскэнерго" - 1.
За зимний период 2013 - 2014 годов в рамках заключенных муниципальных контрактов Департаментом курировалось и курируется выполнение работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту светофорных объектов города Ангарска, мероприятий по техническому обслуживанию и по текущему ремонту сетей наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории города Ангарска, а также по техническому обслуживанию и текущему ремонту сетей архитектурно-декоративного и паркового наружного освещения, расположенных на территории города Ангарска.
Подрядными организациями выполнены работы по организации новогодних праздников: установлено электрооборудование на сумму - 11, 8 тыс. руб., приобретена светодиодная конусная ель на сумму - 869, 2 тыс. руб., произведен монтаж и демонтаж светодиодной ели в парке Дома культуры "Современник" на сумму - 97,0 тыс. руб.
Выполнены работы по устройству и демонтажу временного освещения мероприятия по празднованию Крещения (купели на реке Китой) на сумму - 60,75 тыс. руб.
Для обеспечения безопасности дорожного движения и предупреждения дорожно-транспортных происшествий подрядными организациями регулярно проводились работы по зимнему содержанию автомобильных дорог, включая очистку проезжей части автомобильных дорог, заездных карманов, посадочных площадок от уплотненного снега и льда, обработку перекрестков и остановочных пунктов противогололедным материалом, обработку проезжей части автомобильных дорог жидким противогололедным реагентом. Жидкий реагент применялся как средство для борьбы с зимней скользкостью, создавая защитный слой на поверхности дорожного покрытия автомобильных дорог. При выполнении работ по зимнему содержанию автомобильных дорог использовалась снегоуборочная техника: грейдеры, бобкеты, бульдозеры, снегопогрузчики, щетки для очистки и подметания, пескоразбрасыватели, техника для распределения жидких реагентов. Работа Департамента в зимний период 2013 - 2014 годов была направлена на эффективное использование жидких противогололедных реагентов для обработки проезжей части автомобильных дорог, не допуская образования снежных накатов и наледи на дорогах города Ангарска.
Департаментом были заключены муниципальные контракты на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог города Ангарска с открытым акционерным обществом "Дорожно-строительная компания - 156" на общую сумму 30 018 тыс. руб. на обработку противогололедным материалом проезжей части автомобильных дорог, обработку жидким противогололедным реагентом, ночное дежурство и работу спецтехники в период снегопада и общества с ограниченной ответственностью "СевероБайкальский капиталостроительный трест" на общую сумму 23 118 тыс. руб. на очистку проезжей части автомобильной дороги с вывозом снега, очистку посадочных площадок и заездных карманов остановочных пунктов с вывозом снега, очистку проезжей части автомобильной дороги без вывоза снега. В ходе приемки выполненных работ по указанным муниципальным контрактам, подрядным организациям были выставлены претензии по качеству и срокам выполнения работ по зимнему содержанию автомобильных дорог города Ангарска. В частности к открытому акционерному обществу "Дорожно-строительная компания - 156" - 35 претензий, к обществу с ограниченной ответственностью "СевероБайкальский капиталостроительный трест" - 184 претензий.
Для надлежащего обеспечения безопасности пешеходного движения, был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по санитарной очистке тротуаров, пешеходных переходов, посадочных карманов на территории города Ангарска на общую сумму 18 697, 09 тыс. руб. и на выполнение работ по содержанию парковых зон, в том числе и зимний период Домов культуры "Нефтехимиков", "Современник", "Пионер", парка "Победы" на общую сумму 4 317, 3 тыс. руб.
Регулярно, в течение зимнего периода 2013 - 2014 годов, сотрудниками отдела лесного надзора Департамента проводились плановые мероприятия по выявлению фактов правонарушений природоохранного законодательства в лесах города Ангарска: незаконная рубка, несанкционированные свалки мусора, незаконное недропользование, совместно с сотрудниками Управления министерства внутренних дел России по городу Ангарску и сотрудниками Территориального управления по Усольскому лесничеству (Усольское лесничество) Ангарское Участковое Лесничество.
За период с ноября 2013 года по февраль 2014 года отделом лесного надзора проведено 34 рейдовых мероприятия, в том числе 4 - совместно с сотрудниками Территориального управления по Усольскому лесничеству (Усольское лесничество) Ангарское Участковое Лесничество и сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления министерства внутренних дел России по городу Ангарску России по городу Ангарску, сотрудниками отдела надзорной деятельности по городу Ангарску и Ангарскому району. По статье 260 УК РФ "Незаконная рубка лесных насаждений" выявлено 2 факта незаконной рубки. Собраны материалы для возбуждения 2 уголовных дел по статье 260 Уголовного кодекса РФ.

Председатель Думы города Ангарска
А.Л.ИСТОМИН


------------------------------------------------------------------