Региональное
Законодательство
города Ангарск

Решение Думы г. Ангарска от 03.03.2014 N 200-24гД "Об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску о состоянии преступности и основных результатах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску за 2013 год"

ДУМА ГОРОДА АНГАРСКА

РЕШЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 200-24гД

ОБ ОТЧЕТЕ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ АНГАРСКУ О СОСТОЯНИИ
ПРЕСТУПНОСТИ И ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ АНГАРСКУ ЗА 2013 ГОД

Заслушав в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ "О полиции" отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску о состоянии преступности и основных результатах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску за 2013 год, учитывая приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2011 № 975 "Об организации и проведении отчетов должностных лиц территориальных органов МВД России", руководствуясь Уставом города Ангарска, Дума города Ангарска решила:
1. Отчет начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску о состоянии преступности и основных результатах оперативно-служебной деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ангарску за 2013 год (Приложение № 1) принять к сведению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Мой Ангарск".

Председатель Думы города Ангарска
А.Л.ИСТОМИН





Приложение № 1
к решению Думы города Ангарска
от 3 марта 2014 г. № 200-24гД

ОТЧЕТ
НАЧАЛЬНИКА УМВД РОССИИ ПО ГОРОДУ АНГАРСКУ О СОСТОЯНИИ
ПРЕСТУПНОСТИ И ОСНОВНЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ ОПЕРАТИВНО-СЛУЖЕБНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ГОРОДУ АНГАРСКУ ЗА 2013 ГОД

1. Характеристика криминальной обстановки в УМВД России
по городу Ангарску

За январь - декабрь 2013 года в органы внутренних дел УМВД России по городу Ангарску поступило 49 175 заявлений, сообщений и иной информации о противоправных действиях (ОП-1 - 27671; ОП-2 - 21504).
По 3924 рассмотренным сообщениям принято решение о возбуждении уголовного дела. В 17 277 случаях в возбуждении уголовного дела отказано, в том числе по 14768 фактам - за отсутствием события (состава) преступления. По 8586 поступившим материалам принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении.
За январь - декабрь 2013 года на территории Ангарска зарегистрировано 5462 преступлений.
Незначительный рост регистрируемой преступности отмечен на территории обслуживания ОП - 2 УМВД России по г. Ангарску (с 2520 до 2525).
Уровень преступности в Ангарске сократился и в расчете на 10 тыс. населения данный показатель составил 223 преступления (по Иркутску: 316; по Братску: 170; по Иркутской области: 235), что ниже прошлого года на 3 преступления (2012 г. - 226; 2011 г. - 203, 2010 г. - 255; 2009 г. - 280).
Наиболее высокий уровень преступности в городе отмечается на территории обслуживания ОП-1 УМВД России по г. Ангарску (230 преступлений на 10 тысяч населения).
На 5% сократилось число тяжких и особо тяжких посягательств (1652). Увеличение количества преступных деяний данной категории допущено на территории обслуживания ОП-2 УМВД России по г. Ангарску (+4,5%).
В течение отчетного периода не совершено ни одного преступления экстремистской направленности, террористического характера, фактов похищения человека.
Выявлено 523 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
На долю хищений чужого имущества, совершенных путем кражи, приходится 46% от всех зарегистрированных преступных деяний. Их число в отчетном периоде составило 2494 преступлений (-5%). Количество квартирных краж в Ангарске на уровне среднеобластных тенденций (Ангарск - 628, Братск - 522, Иркутск - 1946, по Иркутской области - 6624).
Сократилось число совершенных грабежей в городе и составило 650 (-15,9%) (Братск (-34,1%) - 389, Иркутск (-11,6%) - 1808).
Отмечается снижение по регистрации разбойных нападений. В отчетном периоде совершено 115 (-18,4%) таких преступлений (Братск - 44 (-18,5%), Иркутск - 161 (-22,2%)).

2. Результативность борьбы с преступностью

2.1 Раскрытие преступлений
В отчетном периоде расследовано 2429 преступлений.
Установлены виновные в совершении 1369 преступлений, следствие по которым обязательно и 1060 - следствие по которым необязательно.
Удельный вес оконченных уголовных дел составил 43,1% (по Иркутской области: 47,1%, по Иркутску: 34,5%, по Братску: 58%).
В работе по установлению подозреваемых, за совершение преступлений "прошлых лет" прослеживается положительная динамика. В январе - декабре 2013 года раскрыто в 1,5 раза преступлений "прошлых лет" (с 71 до 110), из них 31 - тяжкое и особо тяжкое.
Результаты работы по раскрытию преступлений имущественного характера свидетельствуют о положительных тенденциях. Так, раскрыто и расследовано 779 уголовных дел по фактам краж чужого имущества (+7,7%). При этом, остаток нераскрытых сократился и составил 1750 преступлений (-7,1%). Удельный вес расследованных составляет 30,8%, что выше собственных показателей прошлого года (по Иркутской области: 32,1%, по Иркутску: 22,5%; по Братску: 49,7%).
Аналогичная ситуация отмечается по раскрытию краж транспортных средств. В текущем году расследовано в 1,5 раза больше преступлений указанной категории 22 преступления данной категории (+63,6%). В связи с неустановлением подозреваемых лиц приостановлено производство по 118 уголовным делам (-17,5%). Удельный вес расследованных выше среднеобластного показателя и составляет 23,4% (по Иркутской области: 16,7%, по Иркутску: 7%, по Братску: 26,3%).
Наиболее низкие результаты по раскрытию краж автотранспорта отмечаются в ОП-1 УМВД России по г. Ангарску (удельный вес расследованных составил 16,7%).
Увеличилось количество раскрытых грабежей (+45,6; с 171 до 249). В целом по городу расследуется и направляется в суд 38,3% уголовных дел по данным преступлениям (по Иркутской области: 43,4%, по Иркутску: 34,2%, по Братску: 59,1%).
УМВД России по г. Ангарску в текущем году раскрыто 54 преступления данной категории (+8%). При этом на 27,8% меньше осталось нераскрытых преступлений (с 90 до 65). Удельный вес оконченных составил 45,4% (по Иркутской области: 58%, по Иркутску: 51,9%, по Братску: 75,5%).
Рассматривая участие подразделений в установлении лиц, совершивших преступления, необходимо отметить, что 38,7% преступлений раскрыто сотрудниками уголовного розыска (1028) и участковыми уполномоченными полиции (389; удельный вес 14,7%). Сотрудниками ЭБиПК раскрыто 139 преступлений (+40,4%), ГИБДД - 93 (удельный вес 3,5%), ППСП - 127 (удельный вес 4,8%), ОВО - 101 (удельный вес 3,8%), ПДН - 91 (удельный вес 3,4%).
Если рассматривать нагрузку на одного сотрудника, согласно имеющейся штатной численности, по раскрытым преступлениям, то за 12 месяцев текущего года она составила на сотрудника уголовного розыска 13,1 преступлений, ЭБиПК - 8,1 преступлений, УУПиПДН - 5,9.
По итогам 12 месяцев 2013 года отмечается снижение остатка нераскрытых преступлений (3202; -7,2%; по Иркутской области: - 5,1%; по Иркутску: +2,4%, по Братску: - 26%).
2.2 Розыскная работа
В январе - декабре 2013 года разыскивалось 266 преступников. Разыскано 168 преступников, осталось в розыске - 95 лиц.
Анализ результатов работы по розыску преступников показывает, что за совершение краж имущества установлено 71 лицо (или 73,2%), из 12 преступников находящихся в розыске по разбойным нападениям установлено 7 (или 58,3%), из 26 преступников находящихся в розыске по грабежам установлено 21 (или 80,7%). Процент розыска составил - 63,8% (по Иркутской области: 66,2%, по Иркутску: 65,3%, по Братску: 70,08%).
В текущем году разыскано 24 без вести пропавших лица, остаток не разысканных сократился на 6 дел (со 126 до 120).
2.3 Расследование преступлений органами следствия и дознания.
Следствие: В следственных подразделениях УМВД прослеживается снижение количества находящихся в производстве уголовных дел (-4%; 4615). Нагрузка на 1-го следователя (по штату) по находящимся в производстве уголовным делам составила 67,9.
Окончено расследованием на 9,3% больше уголовных дел (775). Количество дел, направленных в суд, увеличилось на 10,7% (с 653 до 723). Удельный вес дел, направленных в суд составил 93,3%.
Нагрузка по оконченным уголовным делам составила 11,4, по направленным в суд составила 10,6.
Возмещение ущерба по оконченным уголовным делам составило 77,6%.
Качество предварительного следствия значительно улучшилось и составило 2,6%. Возвращено для производства дополнительного расследования 19 уголовных дел (-45,7%), из них судами в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 4 уголовных дела (-33,4%).
Окончено производством с нарушенными сроками расследования 119 уголовных дел, удельный вес уголовных дел, оконченных с нарушением сроков расследования составил 15,1%.
Количество уголовных дел, приостановленных следователями по основаниям пп. 1 ст. 208 УПК РФ сократилось (-10%) и составило 2508 уголовных дел.
Прекращено 52 уголовных дела. По реабилитирующим основаниям прекращено 4 уголовных дела.
В порядке ст. 91 УПК РФ задержано 320 лиц (+8,8%), арестовано 252 (+5,8%).
Дознание: Не значительно увеличилось количество уголовных дел, находящихся в производстве дознания (+2,6%), и составило 1554 дела. Нагрузка на 1-го дознавателя (по штату) по находящимся в производстве составила 74 дела.
Увеличилось количество оконченных уголовных дел (+23,6%; с 313 до 387). В суды направлено 347 уголовных дел (+24,3%). Нагрузка по направленным в суд составила 16,5 дел на 1 штатного дознавателя.
Для производства дополнительного дознания возвращено 1 уголовное дело, судами в порядке ст. 237 УПК РФ в текущем году уголовные дела не возвращались.
Доля возвращенных дел от числа направленных прокурору с обвинительным актом составила 0,3%.
В срок свыше установленного УПК РФ дознавателями расследовано 126 уголовных дел (+5,9%). Доля уголовных дел, оконченных свыше 1 месяца, составила 32,5%.
На основании ст. 208 УПК РФ приостановлено производство по 909 уголовным делам, в том числе в связи с неустановлением лиц, совершивших преступления - 905 уголовных дел, в связи с объявлением розыска подозреваемых - 4 дела. По основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ производство дознания не приостанавливалось.
В порядке ст. 91 УПК РФ задержано 29 лиц, арестовано 24.
2.4 Борьба с незаконным оборотом оружия
За отчетный период выявлено 46 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (+12,2%), раскрыто 18 (+80%).
Раскрыто 30 (+172,7%) преступлений, совершенных с использованием оружия, в том числе 8 - с применением огнестрельного, газового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (+300%).
2.5 Противодействие незаконному обороту наркотиков
Количество выявленных фактов незаконного оборота наркотиков значительно возросло. Так, в УМВД России по г. Ангарску выявлено 523 факта незаконного оборота наркотиков (+21,6%; по Иркутской области: - 0,7%, по Иркутск: - 5%, по Братску: - 21%).
Сотрудниками органов внутренних дел выявлено 58% от всех зарегистрированных наркопреступлений (305; +12,5%).
Правоохранительными органами пресечено 365 преступлений, связанных со сбытом наркотических средств и психотропных веществ (+13,4%; по Иркутской области: - 3,8%; по Иркутску: - 7,1%, по Братску: - 28,3%), больше половины (55,3%) из которых выявлено сотрудниками органов внутренних дел (202; +5,2%).
Из незаконного оборота изъято 45 547 гр. (+11,2%; пг. - 40 934 гр.) наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, сильнодействующих веществ, из них 25 812 гр. сотрудниками органов внутренних дел (+69,9%).
Выявлено 6 фактов притоносодержательства (ст. 232 УК РФ), в том числе 1 сотрудниками группы ОБНОН УМВД.
За отчетный период выявлено и нейтрализовано 29 резонансных стационарных наркоточки, где сбыт осуществлялся из квартир и 18 плавающих наркоточек, где сбыт осуществлялся на улице.
На учет под административный надзор поставлено 11 лиц, ранее судимых за сбыт наркотических средств и склонных к совершению аналогичных преступлений.
2.6 Защита экономики от преступных посягательств
На 66,7% увеличилось количество выявленных экономических преступлений, квалифицируемых, как совершенные в крупном и особо крупном размере (50).
Всего за прошедший период сотрудниками правоохранительных органов завершено расследование по 146 (+41,7%) экономическим преступлениям, по 124 (+51,2%) - уголовные дела направлены в суд, к уголовной ответственности привлечено 83 лица (+56,6%).
В суд направлено 58 уголовных дел в отношении ОПГ.
В текущем году приостановлено в связи с неустановлением лица 46 уголовных дел (АППГ - 53).
Улучшены результаты работы по выявлению преступлений в сфере металлургического комплекса - 1 (+100%), ЖКХ - 5 (+250%), лесопромышленного комплекса - 2 (+100%), в сфере освоения бюджетных средств - 70 (+536,4%), в сфере ТЭК - 11.
ОЭБиПК: Всего за 12 месяцев 2013 года сотрудниками ЭБиПК УМВД России по г. Ангарску выявлено 144 (+2,9%) преступления экономической направленности, в том числе 47 (+56,7%) в крупном и особо крупном размере.
Выявлено 87 (+38,1%) тяжких и особо тяжких экономических преступлений.
Рассматривая результаты работы ОЭБиПК без учета ст. 186 УК РФ, необходимо отметить, что отделом выявлено 129 (+30,3%) преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно, в том числе количество выявленных тяжких преступлений увеличилось до 72 (+227,3%).
Наибольшее количество выявленных преступлений зарегистрировано в сфере освоения бюджетных средств (+527,3%; с 11 до 69). В текущем году удалось добиться положительных результатов по выявлению преступлений, связанных с криминальными банкротствами (+100%; с 0 до 1), коррупционной направленности (+282,4%; с 17 до 65), преступлений в сфере ЖКХ (+200%; с 2 до 4), в лесопромышленном комплексе (+100%; с 1 до 2), раскрытию преступлений, совершенных в составе организованных преступных групп (+2700%, с 2 до 56).
По 139 (+40,4%) экономическим преступлениям расследование завершено, по 118 (+51,3%) - уголовные дела направлены в суд.

3. Профилактика правонарушений. Охрана общественного
порядка и общественной безопасности

3.1 Охрана правопорядка в общественных местах и на улицах
По итогам отчетного периода отмечается снижение преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах (-12,7%; с 2696 до 2354; по Иркутской области: - 0,6%, по Иркутску: +2%, по Братску: - 12,1%). В том числе на 15,2% сократилось количество преступных посягательств на улицах (с 1885 до 1599).
Количество совершенных на улицах тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 11,8% и составило 575, а также сократились преступления имущественного характера, такие как разбои (62; - 31,1%), грабежи (444; - 20,9%), кражи (556; - 14,1%).
Снижение преступности в общественных местах и на улицах наблюдается в обоих территориальных отделах полиции УМВД России по г. Ангарску. Удельный вес преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах в обоих территориальных отделах полиции практически одинаковый и составил по территории обслуживания ОП-1 УМВД России по г. Ангарску 43,5%, по ОП-2 УМВД России по г. Ангарску 42,6%.
3.2 Обеспечение безопасности дорожного движения
За 12 месяцев 2013 года число дорожно-транспортных происшествий сократилось (-1,3%; 4164), в том числе с пострадавшими на 10,9% (с 230 до 205). Уменьшилось число раненных в дорожно - транспортных происшествиях лиц (-5,7%; с 265 до 250).
Количество ДТП с участием детей сократилось на 29% (с 31 до 221), в которых 3 погибло и 19 получили травмы (-36,7%).
Как показывает анализ, 27,8% происшествий произошло из-за несоответствия скорости движения (57); 18% - из-за нарушений допущенных пешеходами (37).
3.3 Бытовая преступность
На 42,4% сократилось количество преступлений, совершенных на почве семейно-бытовых отношений (со 177 до 102), в том числе на 45,7% тяжких и особо тяжких преступлений (с 46 до 25).
Правильная организация профилактической работы привели к снижению преступлений в быту, совершенных ранее совершавшими (-40,5%, с 79 до 47), ранее судимыми (-52,5%; с 59 до 28) и лицами в состоянии алкогольного опьянения (-39,8%, с 133 до 80).
Рост тяжких и особо тяжких бытовых преступлений не допущен ни в одном территориальном отделе полиции УМВД России по г. Ангарску.
3.4 Подучетные лица
В настоящее время на территории Иркутской области пятьсот лиц (501), ранее судимых за тяжкие и особо тяжкие преступления и формально подпадающие под административный надзор (71 проживает на территории города Ангарска), из них 28 человек - за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних (4 проживают на территории города Ангарска) и 144 лица, имеющих непогашенную судимость за совершение преступлений при опасном и особо опасном рецидиве (18 проживают на территории города Ангарска).
На 04.01.2014 взято под административный надзор 139 лиц. В ходе осуществления контроля за лицами, состоящими под административным надзором выявлено 166 административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ).

4. Организация кадровой и воспитательной работы

Штатная численность УМВД России по г. Ангарску составляет 676 единиц, из них 512 единиц начальствующего состава; 164 - рядовой и младший начальствующий состав. Укомплектованность составляет 98,4%, некомплект 11 единиц (1,6%) (по Иркутской области: 3,9%, по Иркутску: 2,7%, по Братску: 3,5%).
С начала года принято на службу 48 человек (из них 21 принят на службу вновь). Количество уволенных составило 25 человек. Сотрудников уволенных на первом году службы нет.
Реализовывался комплекс организационно-практических мероприятий, направленных на совершенствование работы с личным составом по профилактике нарушений служебной дисциплины.
Количество сотрудников, допустивших нарушения служебной дисциплины сократилось и составило 206 сотрудников (6,4%). Привлечено к дисциплинарной ответственности 188 (-13,4%), удельный вес сотрудников, привлеченных к дисциплинарной ответственности составил 27,8%.
На сегодняшний день оперативно-служебные и служебно-боевые задачи выполняют 43 сотрудника УМВД, в т.ч. в составе ВОГОиП МВД России - 16 сотрудников, по охране общественного порядка в г. Сочи - 27 сотрудников. Обеспечивается постоянный личный контроль руководства УМВД за организацией деятельности командированного личного состава.
В составе сводного отряда полиции для охраны общественного порядка в период подготовки и проведения Олимпийских зимних игр в 2014 году в г. Сочи направлено 27 сотрудников УМВД России по г. Ангарску.

5. Оказание государственных услуг

В рамках реализации Федерального закона от 27 июня 2012 г. № 210-ФЗ и приказа МВД России от 14 июля 2011 г. № 837 продолжена работа по оказанию государственных услуг, в том числе в электронном виде.
С целью оказания государственных услуг по выдаче справок о судимости, а также для проведения добровольного дактилоскопирования УМВД России по г. Ангарску определен график и состав групп, из числа сотрудников УМВД для выезда в отдаленные населенные пункты (распоряжение УМВД от 12 августа 2013 года № 46/5139).
Кроме того, внесены изменения в график приема граждан по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования, в соответствии с которыми прием граждан проводится в субботу с 09:00 до 13:00, дополнительно к приему граждан в рабочие дни (распоряжение УМВД от 29 августа 2013 года № 46/5555).
За 2013 года в УМВД России по г. Ангарску поступило 5 интернет-сообщений, по 2 сообщениям принято решение о возбуждении уголовного дела, по 3 сообщениям принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

6. Информационно-пропагандистское
обеспечение деятельности

В 2013 году продолжена работа по информационному сопровождению деятельности УМВД России по г. Ангарску в средствах массовой информации.
За 12 месяцев 2013 года размещено более 800 материалов в сети Интернет, 700 материалов в печатных изданиях, 300 видеосюжетов, 350 материалов для радиоэфира, использовали сеть кинопроката для размещения профилактических сюжетов.
Успешно действует Общественный Совет при УМВД России по г. Ангарску. В июне 2013 года под эгидой Общественного совета состоялся круглый стол по проблемам детства, по результатам которого школе-интернату № 7 выделено дополнительное финансирование на сумму 3,5 млн. руб. и включено в план финансирование в размере 9 млн. руб. При непосредственном участии членов рабочей группы ОС обеспечена социальная поддержка воспитанников данного интерната.
С марта 2013 года дополнительное внимание членов ОС уделяется работе с гражданами в ДЧ отделов полиции.
В 2013 году продолжен прием граждан членами Общественного совета при УМВД России по г. Ангарску. Прием населения ведется ежемесячно. Всего в отчетном периоде 2013 года в приемную Общественного совета за консультационной помощью обратилось 14 граждан.
На основании изучения и обобщения результатов ведомственной, инспекционной оценки и общественного мнения Экспертным советом ГУ МВД России по Иркутской области выставлена и утверждена итоговая комплексная оценка результатов деятельности за 2013 год, по результатам которой деятельность УМВД России по г. Ангарску оценивается "удовлетворительно".

Председатель Думы города Ангарска
А.Л.ИСТОМИН


------------------------------------------------------------------