Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации АМО от 13.11.2014 N 1425-па "Об утверждении муниципальной программы Ангарского муниципального образования "Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2014 г. № 1425-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации АМО
от 20.02.2015 № 234-па, от 09.04.2015 № 471-па,
Постановления Администрации АГО
от 30.06.2015 № 364-па)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Перечня муниципальных программ Ангарского муниципального образования, утвержденного постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 27.06.2014 № 837-па, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжением Правительства РФ от 30.12.2013 № 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года", постановлением Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 448-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы", Уставом Ангарского муниципального образования, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 06.06.2014 № 718-па "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Ангарского муниципального образования", администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу Ангарского муниципального образования "Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы" (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Ангарского муниципального образования.

Мэр Ангарского муниципального образования
С.А.ПЕТРОВ





Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Ангарского муниципального образования
от 13 ноября 2014 г. № 1425-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АНГАРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(ДАЛЕЕ - МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА)
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации АГО
от 30.06.2015 № 364-па)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование характеристик муниципальной программы
Содержание характеристик муниципальной программы
1.
Правовое основание разработки муниципальной программы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации.
4. Земельный кодекс Российской Федерации.
5. Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
6. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
7. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
9. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 № 2593-р "Об утверждении Программы повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года".
11. Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 448-пп "Об утверждении государственной программы Иркутской области "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием" на 2014 - 2018 годы".
12. Устав Ангарского городского округа.
13. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 06.06.2014 № 718-па "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Ангарского муниципального образования".
2.
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского муниципального образования (далее - Комитет 1), Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Ангарского городского округа (далее - Комитет 2), Управление по капитальному строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи администрации Ангарского городского округа (далее - Управление)
3.
Соисполнители муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2, Управление
4.
Участники муниципальной программы
1. Комитет 1.
2. Комитет 2.
3. Управление.
4. Муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального хозяйства" (далее - МКУ "СМХ").
5.
Цель муниципальной программы
Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования (далее - АМО)
6.
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО.
2. Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающее социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов.
3. Обеспечение муниципальным жильем работников бюджетной сферы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья (далее - дети-сироты), на территории АМО.
4. Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы.
5. Исполнение полномочий, переданных от администрации города Ангарска.
7.
Подпрограммы муниципальной программы
1. "Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы".
2. "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы".
3. "Муниципальное жилье на 2015 - 2020 годы".
4. "Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы".
5. "Реализация полномочий, переданных от администрации города Ангарска на 2015 год".
8.
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
1. Количество земельных участков, подготовленных для продажи, аренды.
2. Количество объектов недвижимости муниципальной казны, подготовленных для продажи, аренды.
3. Количество объектов недвижимости, содержание которых осуществлено за счет средств бюджета АМО.
4. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, охваченных эксплуатационными и ремонтными работами.
5. Протяженность автомобильных дорог АМО, соответствующих нормативным требованиям.
6. Протяженность дорог с улучшенным покрытием на подъездах к населенным пунктам.
7. Количество сформированных схем земельных участков под автомобильными дорогами.
8. Количество приобретенных жилых помещений для работников образования, культуры, спорта.
9. Количество приобретенных жилых помещений для работников здравоохранения.
10. Количество приобретенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
11. Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска.
12. Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации муниципальной программы (далее - МП) "Доступное жилье в городе Ангарске".
13. Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками".
9.
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
10.
Объем и источники финансирования муниципальной программы
Объем финансирования муниципальной программы - 1 352 341,6 тыс. рублей:
в том числе:
1. По подпрограммам:
а) обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО на 2015 - 2020 годы - 26 655,6 тыс. рублей;
б) развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы - 762 324,6 тыс. рублей;
в) муниципальное жилье на 2015 - 2020 годы - 362 399,3 тыс. рублей;
г) обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы - 182 863,1 тыс. рублей;
д) реализация полномочий, переданных от администрации города Ангарска на 2015 год - 18 099,0 тыс. рублей.
2. По годам реализации:
2015 год - 299 933,6 тыс. рублей;
2016 год - 275 086,2 тыс. рублей;
2017 год - 304 879,9 тыс. рублей;
2018 год - 140 430,9 тыс. рублей;
2019 год - 137 760,8 тыс. рублей;
2020 год - 194 250,2 тыс. рублей.
3. По источникам финансирования:
а) бюджет АМО - 753 231,7 тыс. рублей;
б) бюджет города Ангарска - 21 647,7 тыс. рублей;
в) бюджет Иркутской области - 577 462,2 тыс. рублей.
11.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Увеличение доли объектов недвижимости муниципальной казны и земельных участков под ними, надлежаще зарегистрированных в Росреестре с 87,1% в 2014 году до 100% к концу 2020 года.
2. Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, с 8,2% в 2014 году до 55,9% к концу 2020 года.
3. Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье работников бюджетной сферы на территории АМО с 26% в 2014 году до 100% к концу 2020 года.
4. Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье детей-сирот на территории АМО с 46% в 2014 году до 100% к концу 2020 года.
5. Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье семей работников бюджетной сферы города Ангарска с 17,8% в 2014 году до 35,8% к концу 2015 года.
6. Увеличение доли семей города Ангарска, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма с 0,5% в 2014 году до 1,1% к концу 2015 года.
7. Увеличение доли переселенных семей (граждан) города Ангарска, проживавших в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде с 3,8% в 2014 году до 20,0% к концу 2015 года.
8. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования город Ангарск с 15% до 41,5% к концу 2015 года.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития муниципального образования, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики является наличие эффективно функционирующей системы муниципального управления.
Для этого необходимо создать условия для оперативного и эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО:
а) сформировать земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории АМО, для строительства в целях реализации на торгах;
б) сформировать земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории АМО, а также земельные участки, находящиеся в собственности АМО, в целях реализации на торгах для целей, не связанных со строительством, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории АМО;
в) обеспечить полноту зарегистрированных прав АМО на объекты недвижимости муниципальной казны АМО и земельные участки;
г) подготовить объекты муниципального имущества к реализации по плану приватизации, к реализации по преимущественному праву выкупа;
д) подготовить объекты муниципального имущества к заключению договоров аренды объектов недвижимости на основе рыночной стоимости размера арендной платы;
е) принять меры в целях сохранения пустующих объектов недвижимости по страхованию таких объектов; предусмотреть расходы на содержание объектов недвижимости и их ремонт, включая долевое участие в ремонте многоквартирных домов;
ж) предусмотреть средства на демонтаж рекламных конструкций, подлежащих демонтажу в связи с наделенными органами местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по демонтажу рекламных конструкций.
В настоящее время в АМО доля протяженности автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 91,8%. В результате увеличивается себестоимость автомобильных перевозок, поступают жалобы от населения и членов СНТ в адрес администрации АМО.
Все дороги общего пользования местного значения АМО ранее являлись бесхозяйными, были построены без проектной документации и должным образом не содержались. В результате значительная часть автомобильных дорог имеет высокую степень износа, плохую видимость на отдельных участках, недостаточную ширину проезжей части, отсутствие укрепленных обочин, заездных карманов, остановочных павильонов и дорожных знаков на автобусных остановках. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог превышали темпы восстановления и развития.
Ускоренный износ и разрушение автомобильных дорог также обусловлен ростом парка автотранспортных средств у населения, увеличением интенсивности дорожного движения и увеличением доли большегрузных автомобилей в составе транспортного потока.
Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колеи, различного вида деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин.
Также в настоящее время в Ангарском муниципальном образовании остро стоит проблема нехватки работников бюджетной сферы. Одним из основных стимулов по привлечению квалифицированных кадров на территорию Ангарского района является обеспечение их жилыми помещениями. Кроме того необходимо предусмотреть средства для исполнения судебных решений по предоставлению жилых помещений детям-сиротам.
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" полномочия по принудительному демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов. Для организации демонтажа таких рекламных конструкций необходимы денежные средства для оплаты услуг организации, демонтирующей рекламные конструкции.
Объекты недвижимости, временно свободные от прав третьих лиц, подвергаются угрозе возникновения событий, которые влекут ухудшение потребительских качеств объекта или его утрату (пожары, затопления, и пр.), и как следствие - уменьшение их стоимости. Поэтому необходимо осуществить страхование таких объектов, и также нести все расходы на их содержание, включая долевое участие в ремонте многоквартирных домов.

3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целью муниципальной программы является: Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом АМО.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
а) обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО;
б) сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающее социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов;
в) обеспечение муниципальным жильем работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории АМО;
г) обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы;
д) исполнение полномочий, переданных от администрации города Ангарска.

4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ

Для достижения поставленной цели и решения задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация 5 подпрограмм.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм цель, задачи и мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
Для обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО направлены соответствующие мероприятия Подпрограммы 1 "Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы".
На сохранение и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающих социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов направлены соответствующие мероприятия Подпрограммы 2 "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы".
На обеспечение жилыми помещениями:
а) работников образования, культуры, спорта, здравоохранения;
б) детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья, направлены соответствующие мероприятия Подпрограммы 3 "Муниципальное жилье на 2015 - 2020 годы".
На обеспечение условий для осуществления деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации АМО направлены соответствующие мероприятия Подпрограммы 4 "Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы".
На исполнение полномочий города Ангарска по исполнению муниципальных программ "Доступное жилье в городе Ангарске", "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками" направлены соответствующие мероприятия Подпрограммы 5 "Исполнение полномочий, переданных из бюджета города Ангарска".

5. ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 1

№ п/п
Наименование подпрограммы
Сроки реализации
Соисполнитель муниципальной программы
Цель подпрограммы
Задача подпрограммы
1.
Подпрограмма 1 "Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы"
2015 - 2020
Комитет 1, Комитет 2
Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО
Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО
2.
Подпрограмма 2 "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы"
2015 - 2020
Комитет 1, Комитет 2, Управление
Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающее социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов
Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства
3.
Подпрограмма 3 "Муниципальное жилье на 2015 - 2020 годы"
2015 - 2020
Комитет 1, Комитет 2
Обеспечение муниципальным жильем работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории АМО
Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории АМО
4.
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы"
2015 - 2020
Комитет 1, Комитет 2
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы
Обеспечение условий для осуществления деятельности Комитета
5.
Подпрограмма 5 "Реализация полномочий, переданных от администрации города Ангарска на 2015 год"
2015
Комитет 1, Комитет 2
Исполнение полномочий, переданных от администрации города Ангарска
1. Решение вопросов местного значения в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Ангарска
2. Улучшение жилищных условий населения города Ангарска

6. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМО В РАМКАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальных заданий программа не имеет.

7. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 2


№ Наименование Источник Наименование Объем финансирования муниципальной программы, подпрограммы, мероприятия,
п/п муниципальной программы, финансирования ответственного тыс. руб.
подпрограммы, мероприятия муниципальной исполнителя,
программы, соисполнителя, За весь В том числе по годам:
подпрограммы, участника период
мероприятия реализации 2015 2016 2017 2018 2019 2020

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Программа Всего в том Комитет 1, 1 352 341,60 299 933,6 275 086,2 304 879,9 140 430,9 137 760,8 194 250,2
"Совершенствование числе: Комитет 2,
механизмов управления Управление,
муниципальным имуществом бюджет АМО МКУ "СМХ" 753 231,7 159 176,8 139 816,8 159 173,6 102 303,5 93 510,8 99 250,2
Ангарского муниципального
образования на 2015 - бюджет города 21647,7 21 647,7 0 0 0 0 0
2020 годы" Ангарска

бюджет 577 462,2 119 109,1 135 269,4 145 706,3 38 127,4 44 250,0 95 000,0
Иркутской
области

1. Подпрограмма 1 Всего в том Комитет 1, 26 655,6 5 675,1 3 875,4 4 054,2 4 200,1 4 351,4 4 499,4
"Обеспечение эффективного числе: Комитет 2
управления и распоряжения
земельными ресурсами и бюджет АМО 26 655,6 5 675,1 3 875,4 4 054,2 4 200,1 4 351,4 4 499,4
муниципальным имуществом
Ангарского муниципального
образования на 2015 -
2020 годы"

1.1. Мероприятие 1.1. Создание Всего в том Комитет 1, 7 581,4 1 122,2 1 189,5 1 249,0 1 293,9 1 340,6 1 386,2
условий для эффективного числе: Комитет 2
управления и распоряжения
земельными ресурсами бюджет АМО 7 581,4 1 122,2 1 189,5 1 249,0 1 293,9 1 340,6 1 386,2

1.2. Мероприятие 1.2. Создание Всего в том Комитет 1, 2 497,8 927,8 298,3 301,4 312,3 323,5 334,5
условий для эффективного числе: Комитет 2
управления и распоряжения
муниципальным имуществом бюджет АМО 2 497,8 927,8 298,3 301,4 312,3 323,5 334,5

1.3. Мероприятие 1.3. Всего в том Комитет 1, 16 576,4 3 625,1 2 387,6 2 503,8 2 593,9 2 687,3 2 778,7
Обеспечение содержания числе: Комитет 2
объектов муниципальной
собственности бюджет АМО 16 576,4 3 625,1 2 387,6 2 503,8 2 593,9 2 687,3 2 778,7

2. Подпрограмма 2 "Развитие Всего, в том Комитет 1, 762 324,6 148 740,7 158 799,5 168 274,6 71 689,7 80 144,9 134 675,2
автомобильных дорог числе: Комитет 2,
общего пользования Управление,
местного значения бюджет АМО МКУ "СМХ" 255 119,6 53 435,7 39 399,5 40 024,6 46 689,7 35 894,9 39 675,2
Ангарского муниципального
образования на 2015 - бюджет 507 205,0 95 305,0 119 400,0 128 250,0 25 000,0 44 250,0 95 000,0
2020 годы" Иркутской
области

2.1. Мероприятие 2.1. Всего, в том Комитет 1, 182 713,6 22 529,7 29 499,5 30 974,6 32 089,7 33 244,9 34 375,2
Обеспечение сохранности числе: Комитет 2,
автомобильных дорог Управление,
общего пользования бюджет АМО МКУ "СМХ 182 713,6 22 529,7 29 499,5 30 974,6 32 089,7 33 244,9 34 375,2
местного значения АМО,
путем выполнения
эксплуатационных и
ремонтных мероприятий

2.2. Мероприятие 2.2. Всего, в том Комитет 1, 481 911,0 125 511,0 99 000,0 86 500,0 39 300,0 31 600,0 100 000,0
Увеличение протяженности числе: Комитет 2,
автомобильных дорог Управление,
общего пользования бюджет АМО МКУ "СМХ 64 956,0 30 206,0 8 100,0 5 750,0 14 300,0 1 600,0 5 000,0
местного значения,
находящихся в бюджет 416 955,0 95 305,0 90 900,0 80 750,0 25 000,0 30 000,0 95 000,0
муниципальной Иркутской
собственности АМО, области
соответствующих
нормативным требованиям в
результате строительства,
капитального ремонта,
ремонта

2.3. Мероприятие 2.3. Всего, в том Комитет 1, 95 700,0 200,0 30 000,0 50 500,0 0 15 000,0 0
Увеличение количества числе: Комитет 2,
населенных пунктов, Управление,
обеспеченных постоянной бюджет АМО МКУ "СМХ 5 450,0 200,0 1 500,0 3 000,0 0 750,0 0
круглогодичной связью с
сетью автомобильных дорог бюджет 90 250,0 0 28 500,00 47 500,00 0 14 250,00 0
общего пользования по Иркутской
дорогам с области
усовершенствованным
покрытием

2.4. Мероприятие 2.4. Всего, в том Комитет 1, 2 000,0 500,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0
Совершенствование системы числе: Комитет 2,
управления дорожным Управление,
хозяйством АМО бюджет АМО МКУ "СМХ 2 000,0 500,0 300,0 300,0 300,0 300,0 300,0

3. Подпрограмма 3 Всего в том Комитет 1, 362 399,3 93 812,1 85 891,4 103 460,3 34 403,0 22 041,5 22 791,0
"Муниципальное жилье на числе: Комитет 2
2015 - 2020 годы"
бюджет АМО 292 142,1 70 008,0 70 022,0 86 004,0 21 275,6 22 041,5 22 791,0

бюджет 70 257,2 23 804,1 1 5869,4 17 456,3 13 127,4 0 0
Иркутской
области

3.1. Мероприятие 3.1. Всего в том Комитет 1, 179 195,0 55 003,0 54 990,0 69 202,0 0 0 0
Приобретение жилых числе: Комитет 2
помещений, включение их в
число служебных жилых бюджет АМО 179 195,0 55 003,0 54 990,0 69 202,0 0 0 0
помещений
специализированного
жилищного фонда АМО и
последующее
предоставление жилых
помещений работникам
муниципальных учреждений
по договорам найма

3.2. Мероприятие 3.2. Всего в том Комитет 1, 112 947,1 15 005,0 15 032,0 16 802,0 21 275,6 22 041,5 22 791,0
Приобретение жилых числе: Комитет 2
помещений, включение их в
фонд коммерческого бюджет АМО 112 947,1 15 005,0 15 032,0 16 802,0 21 275,6 22 041,5 22 791,0
использования АМО и
последующее
предоставление жилых
помещений работникам
здравоохранения

3.3. Мероприятие 3.3. Всего в том Комитет 1, 70 257,2 23 804,1 15 869,4 17 456,3 13 127,4 0 0
Приобретение жилых числе: Комитет 2
помещений и последующее
предоставление жилых бюджет 70 257,2 23 804,1 15 869,4 17 456,3 13 127,4 0 0
помещений детям-сиротам Иркутской
по договорам социального области
найма помещения, не
имеющих закрепленного
жилья

4. Подпрограмма 4 Всего в том Комитет 1, 182 863,1 33 606,7 26 519,9 29 090,8 30 138,1 31 223 32 284,6
"Обеспечение реализации числе: Комитет 2
мероприятий муниципальной
программы" бюджет города 3 548,7 3 548,7 0 0 0 0 0
Ангарска

бюджет АМО 179 314,4 30 058,0 26 519,9 29 090,8 30 138,1 31 223 32 284,6

4.1. Мероприятие 4.4. Всего в том Комитет 1, 182 863,1 33 606,7 26 519,9 29 090,8 30 138,1 31 223 32 284,6
Обеспечение деятельности числе: Комитет 2
Комитета
бюджет города 3 548,7 3 548,7 0 0 0 0 0
Ангарска

бюджет АМО 179 314,4 30 058,0 26 519,9 29 090,8 30 138,1 31 223,0 32 284,6

5. Подпрограмма 5 Всего в том Комитет 1, 18 099,0 18 099,0 0 0 0 0 0
"Реализация полномочий, числе: Комитет 2
переданных из
администрации города бюджет города 18 099,0 18 099,0 0 0 0 0 0
Ангарска на 2015 год" Ангарска

5.1. Мероприятие 5.1. Всего в том Комитет 1, 6 313,6 6 313,6 0 0 0 0 0
Осуществление полномочий числе: Комитет 2
по исполнению МП города
Ангарска "Доступное жилье бюджет города 6 313,6 6 313,6 0 0 0 0 0
в городе Ангарске" Ангарска

5.2. Мероприятие 5.2. Всего в том Комитет 1, 11 785,4 11 785,4 0 0 0 0 0
Осуществление полномочий числе: Комитет 2
по исполнению МП города
Ангарска "Повышение бюджет города 11 785,4 11 785,4 0 0 0 0 0
качества управления Ангарска
муниципальным имуществом
и земельными участками"


8. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 3

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя (индикатора)
До реализации муниципальной программы (оценка за 2014 год)
В результате реализации муниципальной программы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Цель муниципальной программы: Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом АМО
1.1.
Задача 1 муниципальной программы: Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО
1.1.1.
Количество земельных участков, подготовленных для продажи, аренды
шт.
7
210
35
35
35
35
35
35
1.1.2.
Количество объектов недвижимости муниципальной казны, подготовленных для продажи, аренды
шт.
20
31
21
2
2
2
2
2
1.1.3.
Количество объектов недвижимости, содержание которых осуществлено за счет средств бюджета АМО
шт.
19
21
21
21
21
21
21
21
1.2.
Задача 2 муниципальной программы: Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающее социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов
1.2.1.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, охваченных эксплуатационными и ремонтными работами
км
83,9
90,8
83,9
84,9
85,8
85,8
85,8
90,8
1.2.2.
Протяженность автомобильных дорог АМО, соответствующих нормативным требованиям
км
6,9
40
9,6
16,1
4,2
1,9
3,2
5
1.2.3.
Протяженность дорог с улучшенным покрытием на подъездах к населенным пунктам
км
0
5,9
0
1,2
3,5
0
1,2
0
1.2.4.
Количество сформированных схем земельных участков под автомобильными дорогами
шт.
29
35
30
31
32
33
34
35
1.3.
Задача 3 муниципальной программы: Обеспечение муниципальным жильем работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории АМО
1.3.1.
Количество приобретенных жилых помещений для работников образования, культуры, спорта
шт.
0
90
32
30
28
0
0
0
1.3.2.
Количество приобретенных жилых помещений для работников здравоохранения
шт.
0
60
9
9
9
11
11
11
1.3.3.
Количество приобретенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья
шт.
6
43
15
10
10
8
0
0
1.4.
Задача 4 муниципальной программы: Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы
1.4.1.
Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска
%
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
1.5.
Задача 5 муниципальной программы: Исполнение полномочий переданных от администрации города Ангарска
1.5.1.
Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Доступное жилье в городе Ангарске"
%
Нет данных
95,0
95,0
0
0
0
0
0
1.5.2.
Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками"
%
Нет данных
95,0
95,0
0
0
0
0
0

9. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Таблица 4

№ п/п
Наименование конечного результата реализации муниципальной программы
Ед. изм.
Значение конечного результата реализации муниципальной программы
До реализации муниципальной программы (оценка за 2014 год)
В результате реализации муниципальной программы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
6
7
8
9
10
11
12
1.
Увеличение доли объектов недвижимости муниципальной казны и земельных участков под ними, надлежаще зарегистрированных в Росреестре
%
87,1
100,0
92,0
96,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
%
8,2
55,9
19,6
38,8
43,8
46,1
49,9
55,9
3.
Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье работников бюджетной сферы на территории АМО
%
26,0
100,0
50,0
72,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.
Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье детей-сирот на территории АМО
%
46,0
100,0
64,0
77,0
91,0
100,0
100,0
100,0
5.
Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье семей работников бюджетной сферы города Ангарска
%
17,8
35,8
35,8
35,8
35,8
35,8
35,8
35,8
6.
Увеличение доли семей города Ангарска, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма
%
0,5
1,1
1,1
0
0
0
0
0
7.
Увеличение доли переселенных семей (граждан) города Ангарска, проживавших в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде
%
3,8
20,0
20,0
0
0
0
0
0

9.
Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования город Ангарск
%
15
41,5
41,5
0
0
0
0
0

10. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Рисками реализации программы могут быть: финансирование программы в неполном объеме; отсутствие заявок на участие в конкурсных процедурах по выбору подрядной организации для заключения муниципальных контрактов и признание конкурсов не состоявшимися; недобросовестное исполнение муниципальных контрактов; необходимость проведения дополнительных работ, не предусмотренных муниципальными контрактами; не востребованность земельных участков и объектов недвижимости муниципальной казны на рынке недвижимости, отсутствием гарантированного софинансирования мероприятий по строительству и капитальному ремонту дорог из областного бюджета, что может привести к снижению объемов капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования и невыполнению целевого показателя, возможное уменьшение востребованности муниципальных услуг населением АМО.
Для минимизации данных рисков необходимы: оперативный мониторинг выполнения мероприятий программы; перераспределение финансовых ресурсов в рамках программы и актуализация плана мероприятий по реализации программы, в том числе, корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий программы; повторное проведение конкурсов; контроль за исполнением муниципальных контрактов; своевременное информирование участников рынка недвижимости о вовлечении в гражданский оборот земельных участков и объектов недвижимости муниципальной казны, проведение рекламных мероприятий, направленных на увеличение востребованности муниципальных услуг населением АМО.
Управление рисками при реализации программы и минимизация их негативных последствий при ее выполнении будет осуществляться на основе оперативного и среднесрочного планирования работ.
Система управления реализацией программы предусматривает следующие меры, направленные на управление рисками:
а) использование принципа гибкости ресурсного обеспечения при планировании мероприятий подпрограмм, своевременной корректировки планов для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных ресурсов;
б) периодическая корректировка состава программных мероприятий и показателей с учетом достигнутых результатов и текущих условий реализации программы.

11. ПОДПРОГРАММА 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ" (далее - подпрограмма 1)

11.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы
1.
Наименование муниципальной программы
Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы
2.
Наименование подпрограммы муниципальной программы
"Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы"
3.
Соисполнители муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
4.
Участники муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
5.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО.
6.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО
7.
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы
1. Создание условий для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами.
2. Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
3. Обеспечение содержания объектов муниципальной собственности.
8.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
1. Количество земельных участков, подготовленных для продажи, аренды.
2. Количество объектов недвижимости муниципальной казны, подготовленных для продажи, аренды.
3. Количество объектов недвижимости, содержание которых осуществлено за счет средств бюджета АМО.
9.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2020 гг.
10.
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы
Объем финансирования подпрограммы - 26 655,6 тыс. рублей:
в том числе по годам реализации:
2015 год - 5 675,1 тыс. рублей;
2016 год - 3 875,4 тыс. рублей;
2017 год - 4 054,2 тыс. рублей;
2018 год - 4 200,1 тыс. рублей;
2019 год - 4 351,4 тыс. рублей;
2020 год - 4 499,4 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет АМО
11.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
1. Увеличение доли объектов недвижимости муниципальной казны и земельных участков под ними, надлежаще зарегистрированных в Росреестре с 87,1% в 2014 году до 100% к концу 2020 года.
2. Количество вовлеченных в гражданский оборот объектов недвижимости муниципальной казны и земельных участков с 6 шт. в 2014 году до 241 шт. к концу 2020 года

11.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Подпрограмма 1 направлена на повышение уровня развития имущественно-земельных отношений в целях устойчивости развития экономики АМО и возможности ее стабильного развития в рыночных условиях.
Одной из важнейших целей в области создания условий экономического развития муниципального образования является эффективное использование земельных ресурсов для удовлетворения потребностей общества и граждан. Однако достижению указанной цели препятствует нерешенная проблема в области землеустройства - это формирование земельных участков. Проблема заключается в том, что до настоящего времени в АМО не сформированы в установленном порядке земельные участки, подлежащие предоставлению посредством проведения аукционов.
Разграничение государственной собственности на землю является одним из основных принципов земельного законодательства.
В соответствии с п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:
а) земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;
б) земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;
в) иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.
Анализ состояния реестра муниципальной собственности АМО в части его наполнения и предоставления земельных участков землепользователям позволяет выявить ряд проблем, требующих неотложного разрешения.
В первую очередь, это отсутствие достоверных сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости (земельные участки не внесены в государственный кадастр недвижимости (отсутствует площадь, границы, установленные на местности, у части земельных участков, состоящих на государственном кадастровом учете, границы не установлены в соответствии с действующим законодательством и требуют работ по межеванию). Такие земельные участки определяются во время выполнения работ по инвентаризации.
Помимо этого на территории АМО следует развивать процесс продажи земельных участков, обеспечение публичности предоставления земельных участков, а также повышение доходов от использования земельных участков.
Подпрограмма 1 направлена на осуществление мероприятий, связанных с проведением инвентаризации земельных участков, что обеспечит полный и качественный учет всех земельных участков, являющихся собственностью АМО, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, формирование земельных участков, собственность на которые не разграничена, расположенных на территории АМО, в целях реализации на торгах.
С целью реализации указанных полномочий необходимы мероприятия по подготовке земельных участков для последующей реализации на торгах.
Важной задачей в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является обеспечение полноты зарегистрированных прав АМО на объекты недвижимости муниципальной казны. Для этого необходимо завершить техническую инвентаризацию, паспортизацию и государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимости муниципальной казны.
Необходимость проведения оценки рыночной стоимости арендной платы на объекты недвижимости обусловлена внесением изменений в Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон), в соответствии с которыми заключение договоров аренды на объекты недвижимости на новый срок с субъектами малого и среднего предпринимательства, ранее арендовавших эти объекты недвижимости, возможны только по результатам торгов. В соответствии с Законом проведение торгов на право заключения договоров аренды на пустующие объекты недвижимости также требует проведение такой оценки.
Для реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества и продажи объектов недвижимости по преимущественному праву выкупа необходимо предусмотреть денежные средства на оценку рыночной стоимости объектов, подлежащих продаже.
В соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе" полномочия по принудительному демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения, срок действия которого не истек, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов. Для организации демонтажа таких рекламных конструкций необходимы денежные средства для оплаты услуг организации, демонтирующей рекламные конструкции.
Объекты недвижимости, временно свободные от прав третьих лиц, подвергаются угрозе возникновения событий, которые влекут ухудшение потребительских качеств объекта или его утрату (пожары, затопления, и пр.), и как следствие - уменьшение их стоимости. Поэтому требуется осуществить страхование таких объектов. Также необходимо нести расходы на содержание объектов недвижимости и их ремонт, включая долевое участие в ремонте многоквартирных домов.

11.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Целью подпрограммы 1 является: Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования.
Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования.

11.4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 5

№ п/п
Наименование мероприятия
Участники муниципальной программы
Срок
Целевой показатель (индикатор)
начала реализации
окончания реализации
1.
Создание условий для эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами
Комитет 1, Комитет 2
2015
2020
Количество земельных участков, подготовленных для продажи, аренды
2.
Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом
Комитет 1, Комитет 2
2015
2020
Количество объектов недвижимости муниципальной казны, подготовленных для продажи, аренды
3.
Обеспечение содержания объектов муниципальной собственности
Комитет 1, Комитет 2
2015
2020
Количество объектов недвижимости, содержание которых осуществлено за счет средств бюджета АМО

11.5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМО В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1

Муниципальных заданий подпрограмма 1 не имеет.

11.6. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1

Объем финансирования подпрограммы 1 составляет - 26 655,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2015 год - 5 675,1 тыс. рублей;
2016 год - 3 875,4 тыс. рублей;
2017 год - 4 054,2 тыс. рублей;
2018 год - 4 200,1 тыс. рублей;
2019 год - 4 351,4 тыс. рублей;
2020 год - 4 499,4 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет АМО.
Подробная информация по общим объемам финансирования подпрограммы 1 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников ее финансирования и мероприятий изложена в таблице 2 муниципальной программы.

11.7. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 6

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя (индикатора)
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Цель подпрограммы 1: Обеспечение эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО
1.1.
Задача подпрограммы 1: Эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами и муниципальным имуществом АМО
1.1.1.
Количество земельных участков, подготовленных для продажи, аренды
шт.
7
210
35
35
35
35
35
35
1.1.2.
Количество объектов недвижимости муниципальной казны, подготовленных для продажи, аренды
шт.
20
31
21
2
2
2
2
2
1.1.3.
Количество объектов недвижимости, содержание которых осуществлено за счет средств бюджета АМО
шт.
19
21
21
21
21
21
21
21

11.7.1. Данные о значении целевого показателя 1.1.1 берутся на основании переданных поставщиком услуг кадастровых паспортов на земельные участки.
11.7.2. Данные о значении целевого показателя 1.1.2 берутся на основании подготовленных поставщиком услуг отчетов об оценке объектов для продажи, аренды.
11.7.3. Данные о значении целевого показателя 1.1.3 берутся из выставленных поставщиком услуг счетов на оплату.

11.8. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Таблица 7

№ п/п
Наименование конечного результата реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение конечного результата реализации подпрограммы
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Увеличение доли объектов недвижимости муниципальной казны и земельных участков под ними, надлежаще зарегистрированных в Росреестре
%
87,1
100,0
92,0
96,0
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Количество вовлеченных в гражданский оборот объектов недвижимости муниципальной казны и земельных участков
шт.
6
241
56
37
37
37
37
37

12. ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ НА 2015 - 2020 ГОДЫ" (далее - подпрограмма 2)

12.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2

№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы
1.
Наименование муниципальной программы
Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы
2.
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы
3.
Соисполнители муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2, Управление, МКУ "СМХ"
4.
Участники муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2, Управление, МКУ "СМХ"
5.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающее социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов.
6.
Задача подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства
7.
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы
1. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий.
2. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности АМО, соответствующих нормативным требованиям в результате строительства, капитального ремонта, ремонта.
3. Увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с усовершенствованным покрытием.
4. Совершенствование системы управления дорожным хозяйством АМО
8.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, охваченных эксплуатационными и ремонтными работами.
2. Протяженность автомобильных дорог АМО, соответствующих нормативным требованиям.
3. Протяженности дорог с улучшенным покрытием на подъездах к населенным пунктам.
4. Количество сформированных схем земельных участков под автомобильными дорогами.
9.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма реализуется с 2015 года по 2020 год в один этап
10.
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит - 762 324,6 тыс. руб.,
в том числе:
1. По годам реализации:
2015 год - 148 740,7 тыс. рублей;
2016 год - 158 799,5 тыс. рублей;
2017 год - 168 274,6 тыс. рублей;
2018 год - 71 689,7 тыс. рублей;
2019 год - 80 144,9 тыс. рублей;
2020 год - 134 675,2 тыс. рублей,
2. По источникам финансирования:
а) за счет средств местного бюджета - 255 119,6 тыс. рублей;
б) за счет областного бюджета (дорожного фонда Иркутской области) - 507 205,0 тыс. рублей.
11.
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы муниципальной программы
Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, с 8,2% в 2014 году до 55, 9% к концу 2020 года

12.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

12.2.1. Формирование и развитие сети автомобильных дорог, находящихся в муниципальной собственности АМО, является одним из наиболее важных направлений экономики АМО. Эффективное функционирование и устойчивое развитие автомобильных дорог является необходимым условием повышения конкурентоспособности экономики и улучшения уровня жизни населения.
12.2.2. В настоящее время в муниципальной собственности АМО находятся 29 дорог общего пользования местного значения протяженностью 83,9 км, в том числе:
а) 11 подъездов к населенным пунктам, протяженностью 30,3 км;
б) 18 подъездов к садоводческим некоммерческим товариществам (далее по тексту - СНТ), протяженностью 53,6 км;
в) 8 искусственных дорожных сооружений - мосты, дамбы (далее - сооружения).
Кроме того в границах Ангарского района имеются 5 автомобильных дорог протяженностью 69,6 км, находящихся в настоящее время в государственной собственности Иркутской области и подлежащих передаче в муниципальную собственность АМО.
12.2.3. Общая характеристика автомобильных дорог в соответствии с технической категорией и типом покрытия представлена в таблице 8.

Таблица 8

Техническая категория
Протяженность, км
Всего
с твердым покрытием
грунтовым
зимник
с усовершенствованным покрытием
щебеночным
гравийным
асфальтобетон
цементобетон
1
2
3
4
5
6
7
8
IV
17,75
14,52
0
0
3,23
0
0
V
66,15
7,68
0
0
58,47
0
0
Итого:
83,9
22,2
0
0
61,7
0
0

Параметры автомобильных дорог района соответствуют в основном V (78,8%) категории.
Удельный вес автомобильных дорог с гравийным покрытием составляет 73,5%, из них 79,7% это подъезды к садоводческим товариществам, что приводит к увеличению текущих затрат на содержание дорог.
Из 8 искусственных сооружений 5 мостов требуют капитального ремонта, один мост (на дороге "Подъезд к п. Звездочка") находится в аварийном состоянии.
Доля протяженности автомобильных дорог, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составляет 91,8%.
Все дороги общего пользования местного значения АМО ранее являлись бесхозяйными, были построены без проектной документации и должным образом не содержались. В результате значительная часть автомобильных дорог имеет высокую степень износа, плохую видимость на отдельных участках, недостаточную ширину проезжей части, отсутствие укрепленных обочин, заездных карманов, освещения, остановочных павильонов и дорожных знаков на автобусных остановках. В течение длительного периода темпы износа автомобильных дорог превышали темпы восстановления и развития.
Ускоренный износ и разрушение автомобильных дорог обусловлен также ростом парка автотранспортных средств у населения, увеличением интенсивности дорожного движения и увеличением доли большегрузных автомобилей в составе транспортного потока.
Наиболее характерными видами разрушений автомобильных дорог являются выкрашивание покрытия с образованием выбоин на поверхности верхнего слоя, истирание верхнего слоя под воздействием движущегося транспорта с уменьшением толщины слоя и образованием колеи, различного вида деформации покрытия в продольном и поперечном направлениях, образование сетки трещин.
12.2.4. Для приведения автомобильных дорог в соответствие с нормативными требованиями необходимо выполнить дорожные работы различных видов:
а) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;
б) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;
в) капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
12.2.5. С целью приведения автомобильных дорог в соответствие с требованиями технических регламентов, обеспечения безопасности дорожного движения, повышения качества транспортных услуг населению, программой предусматривается провести капитальный ремонт автомобильных дорог:
а) подъезд к п. Ключевая (является подъездной дорогой к 27 садоводческим товариществам);
б) Ангарск-Мегет;
в) подъезд к д. Чебогоры;
г) подъезд к п. Новоодинск;
д) подъезд к п. Звездочка;
е) Зуй-Мегет;
ж) подъезд к СНТ "Электротехник";
з) старый Московский тракт.
12.2.6. В соответствии с планом реализации схемы территориального планирования Ангарского района программой предусматривается проектирование и строительство новых автомобильных дорог:
а) п. Новоодинск - п. Ключевая;
б) с. Савватеевка - д. Чебогоры;
в) Чебогоры-Якимовка.
12.2.7. Строительство автомобильной дороги Мегет-Зуй обусловлено необходимостью консервации кладбища в д. Зуй.
12.2.8. Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена следующими причинами:
а) обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО;
б) удовлетворение социально-экономических потребностей населения АМО;
в) обеспечение бесперебойной круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с асфальтобетонным покрытием между населенными пунктами АМО и городом Ангарск.
12.2.9. Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог АМО, предусматривает комплексное решение задач и позволяет системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной деятельности в условиях ограниченных финансовых ресурсов, а также обеспечивает оптимально возможное привлечение средств бюджетов разных уровней.

12.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

12.3.1. Цель Подпрограммы 2: Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающее социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов.
12.3.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу: Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства.
12.3.3. В результате реализации подпрограммы:
а) доля автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства, капитального ремонта и ремонта увеличится до 55,9%;
б) протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района составит 40,0 км;
в) количество отремонтированных мостов составит 5 единиц;
г) количество сельских населенных пунктов обеспеченных дорогами с асфальтобетонным покрытием увеличится на три единицы;
д) количество остановочных пунктов, обустроенных заездными карманами и павильонами, увеличится на 50 единиц.

12.4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 9

№ п/п
Наименование мероприятия
Участники муниципальной программы
Срок
Целевой показатель (индикатор)
начала реализации
окончания реализации
1.
Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, путем выполнения эксплуатационных и ремонтных мероприятий
Комитет 1, Комитет 2, Управление, МКУ "СМХ"
2015
2020
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, охваченных эксплуатационными и ремонтными работами
2.
Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в муниципальной собственности АМО, соответствующих нормативным требованиям в результате строительства, капитального ремонта, ремонта
Комитет 1, Комитет 2, Управление, МКУ "СМХ"
2015
2020
Протяженность автомобильных дорог АМО, соответствующих нормативным требованиям
3.
Увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с усовершенствованным покрытием
Комитет 1, Комитет 2, Управление, МКУ "СМХ"
2015
2020
Протяженность дорог с улучшенным покрытием на подъездах к населенным пунктам
4.
Совершенствование системы управления дорожным хозяйством АМО
Комитет 1, Комитет 2
2015
2020
Количество сформированных схем земельных участков под автомобильными дорогами

12.5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМО В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 2

Муниципальных заданий подпрограмма 2 не имеет.

12.6. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 составит - 762 324,6 тыс. рублей,
в том числе:
По годам реализации:
2015 год - 148 740,7 тыс. рублей;
2016 год - 158 799,5 тыс. рублей;
2017 год - 168 274,6 тыс. рублей;
2018 год - 71 689,7 тыс. рублей;
2019 год - 80 144,9 тыс. рублей;
2020 год - 134 675,2 тыс. рублей.
По источникам финансирования:
а) за счет средств местного бюджета - 255 119,6 тыс. рублей;
б) за счет областного бюджета (дорожного фонда Иркутской области) - 507 205,0 тыс. рублей.
Подробная информация по общим объемам финансирования подпрограммы с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников ее финансирования и мероприятий изложена в таблице 2 муниципальной программы.

12.7. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 10

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя (индикатора)
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Цель подпрограммы 2: Сохранение и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, обеспечивающее социально-экономические потребности населения Ангарского района и хозяйствующих субъектов
1.1.
Задача подпрограммы 2: Обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования дорожного хозяйства
1.1.1.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, охваченных эксплуатационными и ремонтными работами
км
83,9
90,8
83,9
84,9
85,8
85,8
85,8
90,8
1.1.2.
Протяженность автомобильных дорог АМО, соответствующих нормативным требованиям
км
6,9
40
9,6
16,1
4,2
1,9
3,2
5
1.1.3.
Протяженность дорог с улучшенным покрытием на подъездах к населенным пунктам
км
0
5,9
0
1,2
3,5
0
1,2
0
1.1.4.
Количество сформированных схем земельных участков под автомобильными дорогами
шт.
29
35
30
31
32
33
34
35

12.7.1. Данные о значении целевого показателя 1.1.1 берутся из годового статистического отчета формы 1-ФД.
12.7.2. Данные о значении целевого показателя 1.1.2 показывают протяженность автомобильных дорог, на которых проведен капитальный ремонт в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на основании актов выполненных работ.
12.7.3. Данные о значении целевого показателя 1.1.3 показывают протяженность заасфальтированных гравийных дорог на подъездах к населенным пунктам, на которых проведен капитальный ремонт в соответствии с заключенными муниципальными контрактами на основании актов выполненных работ.
12.7.4. Данные о значении целевого показателя 1.1.4 берутся на основании переданных поставщиком кадастровых паспортов на земельные участки под автомобильными дорогами.

12.8. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Таблица 11

№ п/п
Наименование конечного результата реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение конечного результата реализации подпрограммы
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Увеличение доли автомобильных дорог общего пользования местного значения АМО, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям
%
8,2
55,9
19,6
38,8
43,8
46,1
49,9
55,9

13. ПОДПРОГРАММА 3 "МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЖИЛЬЕ
НА 2015 - 2020 ГОДЫ" (далее - подпрограмма 3)

13.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы
1.
Наименование муниципальной программы
Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы
2.
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Муниципальное жилье на 2015 - 2020 годы
3.
Соисполнители муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
4.
Участники муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
5.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение муниципальным жильем работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории Ангарского муниципального образования
6.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории АМО
7.
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы
1. Приобретение жилых помещений, включение их в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда АМО и последующее предоставление жилых помещений работникам муниципальных учреждений по договорам найма.
2. Приобретение жилых помещений, включение их в фонд коммерческого использования АМО и последующее предоставление жилых помещений работникам здравоохранения.
3. Приобретение жилых помещений и последующее предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам социального найма помещения.
8.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
1. Количество приобретенных жилых помещений для работников образования, культуры, спорта.
2. Количество приобретенных жилых помещений для работников здравоохранения.
3. Количество приобретенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья.
9.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2020 годы
10.
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы
Объем финансирования подпрограммы - 362 399,3 тыс. рублей:
в том числе:
1. По годам реализации:
2015 год - 93 812,1 тыс. рублей;
2016 год - 85 891,4 тыс. рублей;
2017 год - 103 460,3 тыс. рублей;
2018 год - 34 403,0 тыс. рублей;
2019 год - 22 041,5 тыс. рублей;
2020 год - 22 791,0 тыс. рублей.
2. По источникам финансирования:
а) за счет бюджета АМО - 292 142,1 тыс. рублей;
б) за счет бюджета Иркутской области - 70 257,2 тыс. рублей.
11.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
1. Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье работников бюджетной сферы на территории АМО с 26% в 2014 году до 100% к концу 2020 года.
2. Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье детей-сирот на территории АМО с 46% в 2014 году до 100% к концу 2020 года.

13.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

В настоящее время в АМО остро стоит проблема нехватки педагогических работников в области образования, культуры, физической культуры и спорта. Одним из основных стимулов по привлечению квалифицированных кадров на территорию Ангарского района является обеспечение их жилыми помещениями. Покупательная способность педагогических работников в области образования, культуры, физической культуры и спорта, высокие ставки по ипотечным кредитам, не позволяют им приобретать в собственность жилые помещения самостоятельно. Ежегодно на территорию АМО привлекаются для работы специалисты из других субъектов Российской Федерации, не имеющие своего жилья в АМО.
Для решения указанной проблемы необходимо введение механизма поддержки указанных категорий граждан за счет средств бюджета АМО.
Подпрограмма направлена на приобретение жилых помещений в АМО и последующее их предоставление по договорам найма служебного жилого помещения специалистам образования, культуры и спорта, постоянно работающим в муниципальных учреждениях, при условии, что данная работа должна является основной для указанных специалистов.
Приобретение жилых помещений в целях реализации настоящей подпрограммы производится за счет средств бюджета АМО и бюджета Иркутской области.
Кроме того, особенно актуальным является исполнение судебных решений о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, вынесенных в соответствии с Законом Иркутской области от 22.06.2010 № 50-оз "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области", Законом Иркутской области от 29.06.2010 № 52-оз "О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями по договорам социального найма в Иркутской области". За счет получаемых межбюджетных трансфертов администрация АМО обязана приобретать жилые помещения и предоставлять их по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

13.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Целью подпрограммы 3 является: Обеспечение муниципальным жильем работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории Ангарского муниципального образования.
Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории АМО.

13.4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

Таблица 12

№ п/п
Наименование мероприятия
Участники муниципальной программы
Срок
Целевой показатель (индикатор)
начала реализации
окончания реализации
1.
Приобретение жилых помещений, включение их в число служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда АМО и последующее предоставление жилых помещений работникам муниципальных учреждений по договорам найма
Комитет
2015
2020
Количество приобретенных помещений для работников образования, культуры, спорта
2.
Приобретение жилых помещений, включение их в фонд коммерческого использования АМО и последующее предоставление жилых помещений работникам здравоохранения
Комитет
2015
2020
Количество приобретенных жилых помещений для работников здравоохранения
3.
Приобретение жилых помещений и последующее предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам социального найма помещений, не имеющих закрепленного жилья
Комитет
2015
2020
Количество приобретенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья

13.5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМО В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 3

Муниципальных заданий подпрограмма 3 не имеет.

13.6. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 3

Подпрограмма 3 - 362 399,3 тыс. рублей:
в том числе:
По годам реализации:
2015 год - 93 812,1 тыс. рублей;
2016 год - 85 891,4 тыс. рублей;
2017 год - 103 460,3 тыс. рублей;
2018 год - 34 403,0 тыс. рублей;
2019 год - 22 041,5 тыс. рублей;
2020 год - 22 791,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования Объем финансирования:
а) за счет бюджета АМО - 292 142,1 тыс. рублей;
б) за счет бюджета Иркутской области - 70 257,2 тыс. рублей.
Подробная информация по общим объемам финансирования подпрограммы с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников ее финансирования и мероприятий изложена в таблице 2 муниципальной программы.

13.7. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 3

Таблица 13

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя (индикатора)
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель подпрограммы 3: Обеспечение муниципальным жильем работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории Ангарского муниципального образования
1.1.
Задача подпрограммы 3: Улучшение жилищных условий работников бюджетной сферы и детей-сирот на территории АМО
1.1.1.
Количество приобретенных жилых помещений для работников образования, культуры, спорта
шт.
0
90
32
30
28
0
0
0
1.1.2.
Количество приобретенных жилых помещений для работников здравоохранения
шт.
0
60
9
9
9
11
11
11
1.1.3.
Количество приобретенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья
шт.
6
43
15
10
10
8
0
0

13.7.1. Данные о значениях целевых показателей Подпрограммы 3 берутся на основании свидетельств о праве собственности.

13.8. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Таблица 14

№ п/п
Наименование конечного результата реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение конечного результата реализации подпрограммы
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье работников бюджетной сферы на территории АМО
%
26,0
100,0
52,0
76,8
100,0
100,0
100,0
100,0
2.
Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье детей-сирот на территории АМО
%
46,0
100,0
64,0
77,0
91,0
100,0
100,0
100,0

14. ПОДПРОГРАММА 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
(далее - подпрограмма 4)

14.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы
1.
Наименование муниципальной программы
Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы
2.
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы на 2015 - 2020 годы
3.
Соисполнители муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
4.
Участники муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
5.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы
6.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение условий для осуществления деятельности Комитета
7.
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение деятельности Комитета
8.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
Доля использованных бюджетных средств на осуществление деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска
9.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 - 2020 годы
10.
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы
Объем финансирования подпрограммы - 182 863,1 тыс. рублей:
в том числе по годам реализации:
2015 год - 33 606,7 тыс. рублей;
2016 год - 26 519,9 тыс. рублей;
2017 год - 29 090,8 тыс. рублей;
2018 год - 30 138,1 тыс. рублей;
2019 год - 31 223,0 тыс. рублей;
2020 год - 32 284,6 тыс. рублей,
Источник финансирования:
а) бюджет АМО - 3 548,7 тыс. рублей;
б) бюджет города Ангарска - 179 314,4 тыс. рублей.
11.
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы муниципальной программы
Доля использованных бюджетных средств на осуществление деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска в размере не менее 95%

14.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальная собственность определена как составная часть экономической основы местного самоуправления. Решение вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных субъектом Российской Федерации, обеспечивается, в том числе, путем использования муниципальной собственности. Эффективное использование муниципальной собственности включает в себя обеспечение ее сохранности, развития, функционирования и использования в интересах муниципального образования.
Комитет в рамках Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предоставляет следующий перечень муниципальных услуг:
а) предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности АМО и предназначенных для сдачи в аренду;
б) предоставление в аренду муниципального имущества АМО;
в) предоставление выписки из реестра муниципального имущества АМО;
г) выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории АМО, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций;
д) предоставление земельных участков под объектами недвижимости на территории АМО;
е) утверждение и выдача схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
ж) предоставление земельных участков гражданам, являющимся членами садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения, для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
з) перевод земель АМО или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
и) предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности на территории АМО;
к) предоставление земельных участков, находящихся на территории АМО, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
На протяжении ряда лет Комитетом также проводится работа по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, в том числе:
1) развивается автоматизированная информационная система "КУМИ" (далее - АИС "КУМИ"), позволяющая должностным лицам и муниципальным служащим администрации АМО владеть оперативной информацией о муниципальной собственности.
В АИС "КУМИ" разработаны:
а) аналитический блок "Аналитика по исковой давности" - разработан для работы с дебиторской задолженностью;
б) блок "Договоры СНТ" - разработан для работы с садоводами;
в) блок "Договоры купли-продажи земли";
г) блок "Продажа права аренды".
2) разработаны дежурные карты территории АМО;
3) формируется кадастровый план территории АМО;
4) для оперативного обмена информацией в рамках межведомственного взаимодействия отлаживается работа с УИГМИ Росреестр;
5) проводится претензионно-исковая работа в отношении арендаторов, не исполняющих условия договоров аренды муниципальной собственности;
6) осуществляется техническая инвентаризация и паспортизация объектов муниципального имущества АМО, постановка на государственный кадастровый учет и регистрация права муниципальной собственности на данные объекты.
Для дальнейшего обеспечения развития работы Комитета в области эффективного использования муниципальной собственности необходимо организационное, материально-техническое, информационное и финансовое обеспечение.
На сегодняшний день в Российской Федерации развитие информационно-коммуникационных технологий признано одним из приоритетных направлений модернизации экономики страны. За последние годы разработан и принят ряд нормативных правовых актов, которые отражают необходимость развития информационно-коммуникационных технологий как в рамках государства в целом, так и в каждом муниципальном образовании Российской Федерации. Основными целями государственной политики в области развития информационно-коммуникационных технологий являются создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного и муниципального управления.
В настоящее время Комитет столкнулся со следующими проблемами которые негативно отражаются на его работе, а также на развитии экономического потенциала АМО в целом:
а) износ транспортных средств;
б) износ материальной базы;
в) недостаточное обеспечение техническими средствами;
г) необходимо проведение энергосберегающих мероприятий.
Современное состояние материально-технической базы Комитета характеризуется высокой степенью изношенности.
Автомобильный транспорт, находящийся в собственности Комитета, включает в себя 2 единицы техники 1997 и 2002 года выпуска, которые на сегодняшний день изношены на 70 - 80% по причине интенсивного использования в служебных целях. Большой износ сказывается на увеличении расхода топлива, ремонтных материалов и запчастей. При этом следует отметить, что капитальный ремонт автомобильной техники за период ее эксплуатации не проводился.
Материальная база Комитета не обновлялась более 10 лет и требует замены, также Комитету необходимо произвести замену сантехнического оборудования в рамках реализации мероприятий по энергосбережению.
Решение сложившихся проблем необходимо осуществлять с использованием программно-целевого способа управления бюджетными средствами, обеспечивающего ориентацию бюджетных расходов на ожидаемый результат, что будет способствовать повышению оперативности принятия должностными лицами и муниципальными служащими управленческих решений, качества предоставления муниципальных услуг, снижению риска возникновения аварийных ситуаций, связанных с имуществом администрации.
Подпрограмма 4 направлена на обеспечение реализации муниципальной программы Ангарского муниципального образования "Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы".

14.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Целью подпрограммы 4 является: Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы.
Для достижения цели необходимо решение следующей задачи: Обеспечение условий для осуществления деятельности Комитета.

14.4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

Таблица 15

№ п/п
Наименование мероприятия
Участники муниципальной программы
Срок
Целевой показатель (индикатор)
начала реализации
окончания реализации
1.
Обеспечение деятельности Комитета
Комитет
2015
2020
Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска

14.5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМО В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 4

Муниципальных заданий подпрограмма 4 не имеет.

14.6. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 4

Объем финансирования подпрограммы 4 составляет - 182 863,1 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 33 606,7 тыс. рублей;
2016 год - 26 519,9 тыс. рублей;
2017 год - 29 090,8 тыс. рублей;
2018 год - 30 138,1 тыс. рублей;
2019 год - 31 223,0 тыс. рублей;
2020 год - 32 284,6 тыс. рублей,
Источник финансирования:
а) бюджет АМО - 3 548,7 тыс. рублей;
б) бюджет города Ангарска - 179 314,4 тыс. рублей.
Подробная информация по общим объемам финансирования подпрограммы 4 с распределением по годам ее реализации, в том числе в разрезе источников ее финансирования и мероприятий изложена в таблице 2 муниципальной программы.

14.7. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 4

Таблица 16

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя (индикатора)
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Цель подпрограммы 4: Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы
1.1.
Задача подпрограммы 4: Обеспечение условий для осуществления деятельности Комитета
1.1.1.
Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска
%
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0

14.7.1. Целевой показатель "Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска" рассчитывается в процентах как отношение размера использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности Комитета к объему доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска, умноженное на 100.

14.8. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Таблица 17

№ п/п
Наименование конечного результата реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение конечного результата реализации подпрограммы
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Доля использованных бюджетных средств на обеспечение деятельности Комитета от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета АМО и бюджета города Ангарска
%
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0

15. ПОДПРОГРАММА 5 "РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ
ОТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АНГАРСКА НА 2015 ГОД"
(далее - подпрограмма 5)

15.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 5

№ п/п
Наименование характеристик подпрограммы муниципальной программы
Содержание характеристик подпрограммы муниципальной программы
1.
Наименование муниципальной программы
Совершенствование механизмов управления муниципальным имуществом Ангарского муниципального образования на 2015 - 2020 годы
2.
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Реализация полномочий, переданных от администрации города Ангарска на 2015 год
3.
Соисполнители муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
4.
Участники муниципальной программы
Комитет 1, Комитет 2
5.
Цель подпрограммы муниципальной программы
Исполнение полномочий, переданных от администрации города Ангарска
6.
Задачи подпрограммы муниципальной программы
1. Решение вопросов местного значения в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Ангарска.
2. Улучшение жилищных условий населения города Ангарска.
7.
Мероприятия подпрограммы муниципальной программы
1. Осуществление полномочий по исполнению МП города Ангарска "Доступное жилье в городе Ангарске".
2. Осуществление полномочий по исполнению МП города Ангарска "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками".
8.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы
1. Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Доступное жилье в городе Ангарске".
2. Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками".
9.
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2015 год
10.
Объем и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы
Объем финансирования подпрограммы на 2015 год - 18 099,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет города Ангарска
11.
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы муниципальной программы
1. Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье семей работников бюджетной сферы города Ангарска с 17,8% в 2014 году до 35,8% к концу 2015 года.
2. Увеличение доли семей города Ангарска, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма с 0,5% в 2014 году до 1,1% к концу 2015 года.
3. Увеличение доли переселенных семей (граждан) города Ангарска, проживавших в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде с 3,8% в 2014 году до 20,0% к концу 2015 года.
4. Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования город Ангарск с 15% до 41,5% к концу 2015 года.

15.2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Действующие системы учета на территории города Ангарска не обеспечивают достаточной степени индивидуализации и идентификации муниципального имущества, текущие инвентаризационные процессы не создают возможности для создания в городе должной информационной базы, что, в свою очередь, порождает нестабильность в вопросах собственности, что приводит к формированию неблагоприятного инвестиционного климата на территории города Ангарска, поскольку не используется огромный потенциал целого ряда объектов, например, объектов инженерной инфраструктуры.
Анализ состояния объектов недвижимости в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Ангарск, позволил выявить ряд проблем, требующих решения:
а) отсутствие актуальной информации обо всех объектах, что, в свою очередь, не позволяет сформировать Реестр объектов муниципальной собственности города Ангарска в полном объеме;
б) отсутствие должным образом оформленных документов на объекты не позволяет в полной мере муниципальному образованию город Ангарск реализовать свои права собственника, что, в свою очередь, тормозит вовлечение земельных участков в гражданский оборот, а также не позволяет осуществить сдачу в аренду и приватизацию объектов;
в) отсутствие возможности совершенствовать систему управления и распоряжения объектами муниципальной собственности города Ангарска.
Для решения данных проблем планируется проведение паспортизации, технической инвентаризации, кадастровых работ в связи с разделением, перепланировкой и реконструкцией объектов муниципальной собственности муниципального образования город Ангарск.
Необходимо проведение оценки рыночной стоимости арендной платы на объекты недвижимости.
Для реализации Прогнозного плана приватизации муниципального имущества и продажи объектов недвижимости по преимущественному праву выкупа необходимо предусмотреть денежные средства на обеспечение предпродажной подготовки объектов приватизации.
Также для постановки бесхозяйных объектов на учет и дальнейшего принятия их в муниципальную собственность муниципального образования город Ангарск требуется проведение подготовки технической документации и постановки на кадастровый учет объектов. Непоследовательность или промедление в данном вопросе влечет за собой ответственность органа местного самоуправления за бездействие в отношении признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.
Одной из важнейших целей в области создания условий экономического развития муниципального образования является эффективное использование земельных ресурсов для удовлетворения потребностей общества и граждан, формирование благоустроенной среды их проживания. Однако, достижению указанной цели препятствует нерешенная проблема в области землеустройства, которая создает правовую неопределенность в рациональном использовании земель, это формирование муниципальной собственности на землю.
Проблема заключается в том, что до настоящего времени в муниципальном образовании город Ангарск не полностью сформирован в установленном порядке фонд муниципальных земель. В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменена процедура разграничения государственной собственности на землю, действует заявительный принцип регистрации права муниципальной собственности, в том числе на земельные участки.
В связи с этим, для создания условий организации гражданского оборота земельных участков, повышения инвестиционной привлекательности территории, разработки и реализации мероприятий по благоустройству, увеличения доходной части бюджета города Ангарска, существует необходимость зарегистрировать право собственности муниципального образования город Ангарск на земельные участки, расположенные под объектами недвижимости, предоставленными муниципальным унитарным предприятиям, а также муниципальным учреждениям города Ангарска.
Также в настоящее время на территории города Ангарска, как и по всей стране, остро стоит жилищная проблема. В современных условиях, когда большинство населения города Ангарска не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, ему требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания финансовой помощи в приобретении жилья. Особенности современного этапа социально-экономических преобразований в стране определили такое текущее соотношение между уровнем доходов и цен на жилье, при котором большинство граждан не в состоянии оплатить жилье ни единовременно, ни в рассрочку. При этом многие из них пессимистично оценивают свои шансы на приобретение жилья и считают ситуацию безвыходной, что порождает апатию, неуверенность в завтрашнем дне, безынициативность граждан. В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30 процентов от стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств. Одним из ключевых требований создаваемой системы долгосрочного жилищного ипотечного кредитования является обеспечение доступности ипотечных кредитов (займов) для населения, прежде всего со средним уровнем доходов. Для решения проблем по улучшению жилищных условий граждан города Ангарска необходимо тесное взаимодействие органов местного самоуправления, строительных, кредитных организаций и населения города Ангарска. Применение программно-целевого подхода позволит обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства и создать необходимые условия для формирования благоприятных условий по решению существующей проблемы. Ранее действовавшие ведомственные целевые программы "Развитие ипотечного жилищного кредитования и содействие строительству нового жилья в городе Ангарске" в 2009 - 2012 годах помогли улучшить свои жилищные условия более 800 семьям, в связи с чем, существует необходимость продолжать работать в данном направлении. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования и содействие строительству нового жилья в городе Ангарске" на 2015 - 2018 годы направлена на улучшение жилищных условий населения города Ангарска, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, путем оказания финансовой поддержки населению города Ангарска, а именно предоставлением участникам Подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования и содействие строительству нового жилья в городе Ангарске" на 2015 - 2018 годы единовременной социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), в том числе на приобретение жилого помещения в размере 30% от средней (расчетной) стоимости жилого помещения.
Особенно остро стоит проблема отсутствия жилья перед категорией граждан, имеющих недостаточный доход для самостоятельного приобретения жилья, к ним относятся работники муниципальных учреждений, предприятий, а также органов местного самоуправления, расположенных на территории города Ангарска. Невысокая заработная плата работников муниципальных учреждений, предприятий, а также органов местного самоуправления, расположенных на территории города Ангарска, невозможность приобретения жилья самостоятельно по рыночным ценам приводит к таким негативным последствиям, как отсутствие заинтересованности у граждан в осуществлении трудовой деятельности в организациях муниципальной бюджетной сферы. В настоящее время на территории города Ангарска не существует жилищных программ, способных удовлетворить потребности работников муниципальных учреждений, предприятий, а также органов местного самоуправления, расположенных на территории города Ангарска в собственном жилье. Для решения указанной проблемы необходимо введение механизма поддержки работников бюджетной сферы за счет средств бюджета города Ангарска, в связи с чем, появляется необходимость в разработке настоящей Подпрограммы "Реализация полномочий, переданных из бюджетов других уровней на 2015 - 2020 годы".
Одной из важнейших проблем реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации является наличие аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, не отвечающего санитарно-техническим нормам и требованиям. Его наличие не только ухудшает внешний облик и сдерживает развитие инфраструктуры, но и создает потенциальную угрозу безопасности проживания граждан, ухудшает качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, повышает социальную напряженность в обществе. Наибольшую долю аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области составляют малоэтажные (до 2 этажей включительно) деревянные многоквартирные дома, построенные в начале 50-х годов прошлого века, капитальный ремонт в которых не проводился. Большинство жилых помещений, расположенных в аварийных домах, находится в собственности муниципального образования город Ангарск. Основными причинами большого количества аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в городе Ангарске Иркутской области являются:
1) естественное старение зданий многоквартирных домов;
2) дефицит бюджетных средств, выделяемых из бюджетов всех уровней, на капитальный ремонт и текущее содержание жилищного фонда;
3) в условиях рыночной экономики большинство граждан, проживающих в многоквартирных домах (жилых помещениях), признанных аварийными (непригодными для проживания), не в состоянии приобрести в собственность или получить на условиях социального найма жилые помещения, отвечающие требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (в редакции Постановлений Правительства РФ от 02.08.2007 № 494, от 08.04.2013 № 311).
Способами переселения граждан из аварийных жилых помещений являются:
1) предоставление гражданам иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в порядке, установленном статьями 32, 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений в построенных многоквартирных домах за счет средств бюджета города Ангарска (в соответствии с принятыми собственниками помещений в аварийных многоквартирных домах решениями).
Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Установлено, что средний состав семей, занимающих отдельную квартиру или дом, численно выше, чем семьи, которые снимают комнату или проживают в общежитии. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в городе необходимо обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на молодежь. Молодые люди покидают город, молодые специалисты переезжают в европейскую часть России, в Москву, Санкт-Петербург. Молодые люди не спешат создавать семью или официально оформлять свои отношения, что приводит к снижению авторитета семейных ценностей, к увеличению количества детей, рожденных вне брака. Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной из ключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы среди молодежи растет инфантилизм, социальная апатия, снижается общественная активность. В современных условиях ситуация в жилищном секторе определяется растущим спросом граждан, в том числе и молодежи, на доступное жилье и невозможностью его приобретения на приемлемых условиях. Большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, поэтому требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.

15.3. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Целью подпрограммы 5 является: Исполнение полномочий, переданных от администрации города Ангарска.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
а) Решение вопросов местного значения в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Ангарска.
б) Улучшение жилищных условий населения города Ангарска.

15.4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

Таблица 18

№ п/п
Наименование мероприятия
Участники муниципальной программы
Срок
Целевой показатель (индикатор)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
1.
Осуществление полномочий по исполнению МП города Ангарска "Доступное жилье в городе Ангарске"
Комитет
2015
2015
Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Доступное жилье в городе Ангарске"
2.
Осуществление полномочий по исполнению МП города Ангарска "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками"
Комитет
2015
2015
Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками"

15.5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ (ВЫПОЛНЕНИЕ) МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ АМО В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 5

Муниципальных заданий подпрограмма 5 не имеет.

15.6. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 5

Объем финансирования подпрограммы 5 на 2015 год составляет - 18 099,0 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет города Ангарска - 18 099,0.
Подробная информация по общим объемам финансирования подпрограммы 5, в том числе в разрезе источников ее финансирования и мероприятий изложена в таблице 2 муниципальной программы.

15.7. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПОДПРОГРАММЫ 5

Таблица 19

№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Значение целевого показателя (индикатора)
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
1
2
3
4
5
6
1.
Цель подпрограммы 5: Исполнение полномочий, переданных от администрации города Ангарска
1.1.
Задача 1 подпрограммы 5: Решение вопросов местного значения в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в собственности города Ангарска




1.1.1.
Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками"
%
нет данных
95,0
95,0
1.2.
Задача 2 подпрограммы 5: Улучшение жилищных условий населения города Ангарска
1.2.1.
Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Доступное жилье в городе Ангарске"
%
нет данных
95,0
95,0

15.7.1. Целевой показатель "Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Доступное жилье в городе Ангарске" рассчитывается в процентах как отношение размера использованных доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств города Ангарска на обеспечение реализации МП "Доступное жилье в городе Ангарске" к объему доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска, умноженное на 100.
15.7.2. Целевой показатель "Доля использованных бюджетных средств от объема доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками" рассчитывается в процентах как отношение размера использованных доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска на обеспечение реализации МП "Повышение качества управления муниципальным имуществом и земельными участками" к объему доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет средств бюджета города Ангарска, умноженное на 100.

15.8. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Таблица 20

№ п/п
Наименование конечного результата реализации подпрограммы
Ед. изм.
Значение конечного результата реализации подпрограммы
До реализации подпрограммы (оценка за 2014 год)
В результате реализации подпрограммы
В том числе по годам
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Увеличение доли обеспеченности нуждающихся в муниципальном жилье семей работников бюджетной сферы города Ангарска
%
17,8
35,8
35,8
-
-
-
-
-
2.
Увеличение доли семей города Ангарска, обеспеченных жилыми помещениями по договорам социального найма
%
0,5
1,1
1,1
-
-
-
-
-
3.
Увеличение доли переселенных семей (граждан) города Ангарска, проживавших в аварийном и непригодном для проживания жилищном фонде
%
3,8
20,0
20,0
-
-
-
-
-
4.
Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального образования город Ангарск
%
15,0
41,5
41,5
-
-
-
-
-

Мэр Ангарского муниципального образования
С.А.ПЕТРОВ


------------------------------------------------------------------