Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации АМО от 04.07.2014 N 878-па "Об утверждении стандарта качества оказания муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям"

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июля 2014 г. № 878-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь Уставом Ангарского муниципального образования, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 16.06.2011 № 1061-па "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями", постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 07.07.2011 № 1240-па "О перечне муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Ангарского муниципального образования, в целях формирования муниципальных заданий", администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить стандарт качества оказания муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям" (далее - Стандарт) (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Отделу по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования (Архипов И.А.):
2.1. Формировать муниципальные задания на оказание муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям" подведомственными муниципальными учреждениями на основании Стандарта.
2.2. Довести положения Стандарта до сведения подведомственных муниципальных учреждений.
2.3. Осуществлять контроль за соблюдением подведомственными муниципальными учреждениями положений Стандарта.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования.

Исполняющий полномочия мэра
как главы администрации
Ангарского муниципального образования
А.А.МЕДКО





Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ангарского муниципального образования
от 4 июля 2014 г. № 878-па

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЯМ"

1. Общие положения

1.1. Разработчиком настоящего Стандарта качества оказания муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям" (далее по тексту - Стандарт) является Отдел по физической культуре и спорту администрации Ангарского муниципального образования (далее по тексту - Отдел). Юридический адрес: 665827, Иркутская область, г. Ангарск, 11 мкр., д. 7/7а, тел. (3955) 67-22-51, факс (3955) 67-38-03, e-mail: Sport@angarsk-adm.ru.
1.2. Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к объему и качеству оказания муниципальной услуги "Организация предоставления дополнительного образования детям" (далее по тексту - муниципальная услуга), оказываемой следующими муниципальными учреждениями, подведомственными Отделу (далее по тексту - Учреждения):
1) Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Ангара", расположенным по адресу: г. Ангарск, квартал 71 д. 2; телефон (3955) 52-25-11, e-mail: angara_71@mail.ru;
2) Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Ермак", расположенным по адресу: г. Ангарск, квартал 206, д. 6, телефоны (3955) 54-32-86, 54-32-84, e-mail: ermak-sport@mail.ru;
3) Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Сибиряк", расположенным по адресу: г. Ангарск, ул. Горького, д. 36, телефоны (3955) 53-08-37, 53-06-70, e-mail: SWSibiryak@mail.ru;
4) Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Сибирь", расположенным по адресу: г. Ангарск, 12 "а" микрорайон, д. 7 "а", телефон (3955) 51-17-48, e-mail: sibir12a@mail.ru;
5) Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования для детей "Детско-юношеская спортивная школа по горным лыжам", расположенным по адресу: 3-й км автодороги Ангарск - Савватеевка, строение 2/2, телефон (3955) 54-50-89, e-mail: angoraskis@yandex.ru;
6) Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по борьбе "Победа", расположенным по адресу: г. Ангарск, ул. Глинки, д. 24; телефоны (3955) 52-38-77, 52-18-77, e-mail: pobedasmol@mail.ru.
1.3. Единица измерения качества муниципальной услуги - количество занимающихся (чел.).
1.4. Муниципальная услуга оказывается Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, формируемым Отделом согласно постановлению администрации Ангарского муниципального образования от 16.06.2011 № 1061-па "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями".
1.5. Основанием для досрочного прекращения оказания муниципальной услуги являются:
1) решение Отдела о досрочном прекращении оказания муниципальной услуги в результате неудовлетворительного ее оказания Учреждением;
2) ликвидация или реорганизация Учреждения, изменение по организационно-правовой форме;
3) прекращение деятельности Отдела.

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Конституция Российской Федерации.
2.2. Конвенция о правах ребенка.
2.3. Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
2.4. Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
2.5. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
2.6. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.7. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
2.8. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.9. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
2.10. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
2.11. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
2.12. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52024-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования", принятый и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 18.03.2003 № 80-ст.
2.13. Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52025-2003 "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей", принятый и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 18.03.2003 № 81-ст.
2.14. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 № 131 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03".
2.15. Санитарные правила устройства и содержания мест занятий по физической культуре и спорту, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 30.12.1976 № 1567-76.
2.16. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 № 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03"
2.17. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту от 26.05.2003 № 345 "Об утверждении "Табеля оснащения спортивных сооружений массового пользования спортивным оборудованием и инвентарем".
2.18. Приказ Гособразования СССР от 04.07.1989 № 541 "О введении в действие Правил пожарной безопасности".
2.19. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 16.06.2011 № 1061-па "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями".
2.20. Постановление администрации Ангарского муниципального образования от 07.07.2011 № 1240-па "О перечне муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Ангарского муниципального образования, в целях формирования муниципальных заданий".
2.21. Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий на текущий финансовый год, утверждаемый ежегодно администрацией Ангарского муниципального образования.
2.22. Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты Ангарского муниципального образования.

3. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

3.1. Содержание муниципальной услуги:
3.1.1. Организация спортивной и физкультурно-оздоровительной подготовки обучающихся в Учреждениях детей посредством реализации дополнительных образовательных программ по направлениям (видам спорта).
3.1.2. Материально-техническое оснащение процесса оказания муниципальной услуги.
3.2. Получатели муниципальной услуги - физические лица в возрасте от 5 до 18 лет (далее - обучающиеся).
3.3. Результат оказания муниципальной услуги - освоение обучающимися дополнительных образовательных программ по направлениям (видам спорта).
3.4. Требования к качеству и условиям оказания муниципальной услуги.
3.4.1. Документы, регламентирующие деятельность Учреждений:
а) Устав Учреждения;
б) лицензия на ведение образовательной деятельности;
в) свидетельство о государственной регистрации;
г) учебные программы дополнительного образования (планы) по направлениям (видам спорта);
д) программы, разработанные в соответствии с Федеральными государственными требованиями (в специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва, детско-юношеских спортивных школах);
е) муниципальное задание на оказание муниципальной услуги;
ж) расписание занятий Учреждения;
з) правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
и) инструкции по охране труда;
к) иные локальные нормативные акты, принимаемые Учреждением с целью регламентирования деятельность Учреждения.
3.4.2. Учреждение в своей деятельности обязано исполнять требования законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальные правовые акты Ангарского муниципального образования, а также правила, положения, инструкции, методики, регламентирующие оказание муниципальной услуги. В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, регламентирующих деятельность Учреждения, и поддержание данных документов в актуальном состоянии, включая своевременное внесение в них изменений.
3.4.3. Условия размещения и режим работы Учреждения:
а) Учреждение должно быть размещено в специально предназначенных зданиях или помещениях в пределах территориальной доступности для населения Ангарского муниципального образования;
б) по площади и техническому состоянию помещения, занимаемые Учреждением, должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил (СанПиН 2.4.4.1251-03), противопожарной безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество оказания муниципальной услуги (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее);
в) здания Учреждения должны быть оборудованы телефонной связью, системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водотоками;
г) в зданиях Учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения: игровые зоны общей физической подготовки; специализированные зоны по видам спорта для технической и тактической подготовки с группами обслуживающих помещений; административно-хозяйственные и другие помещения, в зависимости от профиля Учреждения;
д) режим работы Учреждения определяется его Уставом, правилами внутреннего трудового распорядка и расписанием занятий Учреждения;
е) последовательность и количество занятий определяется расписанием, утвержденным руководителем Учреждения. Обучение детей в Учреждении может проводиться в любой день недели, включая выходные дни.
3.5. Требования к техническому оснащению Учреждения:
3.5.1. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь Учреждения должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя. На спортивный инвентарь иностранного производства, применяемый при оказании муниципальной услуги, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.
Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
3.5.2. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь документ изготовителя, подтверждающий их пригодность и безопасность применения.
3.5.3. Спортивные сооружения, на которых оказывается муниципальная услуга, должны быть оснащены специальным оборудованием, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, техническим условиям, другим нормативным документам, обеспечивающим надлежащее качество оказания муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению, содержаться в технически исправном состоянии. Неисправное оборудование, приборы и аппаратура заменяются или ремонтируются.
3.6. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация
3.6.1. Учреждение должно располагать необходимым числом работников, обладающих соответствующим выполняемой работе образованием, имеющих квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знанием и опытом в соответствии со штатным расписанием.
3.6.2. Оказание муниципальной услуги осуществляется следующими категориями работников Учреждения: административно-управленческим персоналом (руководители, заместители руководителя, главные инженеры, иной административно-управленческий персонал), педагогическим персоналом (старшие тренеры - преподаватели, тренеры - преподаватели, старший инструктор - методист, инструкторы - методисты), техническими работниками (уборщики помещений, вахтеры, сторожа и так далее), иными работниками (медики, массажисты и так далее).
3.6.3. У работников каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
3.6.4. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности.
3.6.5. Работники Учреждения, оказывающие муниципальную услугу, должны постоянно повышать свой профессиональный уровень путем обучения на курсах повышения квалификации или иными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.6. Педагогические работники Учреждения обязаны один раз в пять лет проходить обязательную аттестацию в порядке, установленном Приказом Минобрнауки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276 "О порядке проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность".
3.6.7. Аттестация работников Учреждения должна проводиться не реже одного раза в пять лет.
3.6.8. К педагогической деятельности в Учреждении не должны допускаться лица, которым она запрещена приговором суда или по медицинским показаниям.
3.6.9. При оказании муниципальной услуги работники Учреждения должны проявлять к обучающимся вежливость, внимание, выдержку, профессиональную компетентность.
3.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.
3.7.1. Муниципальная услуга оказывается обучающимся на основании заявлений их родителей (законных представителей), поданных в Учреждение. К заявлению должна быть приложена справка о состоянии здоровья получателя муниципальной услуги и заключение о возможности заниматься в группах спортивной подготовки по избранному направлению (виду спорта).
3.7.2. Минимальная наполняемость групп в Учреждении должна составлять не менее 50 процентов от норматива наполняемости групп, установленного в Уставе Учреждения. В случае, если после завершения основного набора группа спортивной подготовки недоукомплектована, Учреждение должно в течение одного месяца провести дополнительный набор детей в группу.
3.7.3. Учреждение представляет необходимый и достаточный спектр программ дополнительного образования, удовлетворяющих и способствующих развитию способностей детей, гармоничному развитию и самореализации личности ребенка, успешной адаптации обучающегося в обществе.
3.7.4. Организация образовательного процесса в Учреждении предусматривает:
а) индивидуальные и групповые занятия, в зависимости от выбранного направления обучения;
б) разработку учебных планов для определения количества обучающихся в группах в зависимости от направления деятельности, возраста обучающихся, сроков обучения;
в) подготовку расписания занятий для создания наиболее благоприятного режима работы Учреждения;
г) оснащение учебных помещений Учреждения необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программой обучения;
д) оценку результативности учебно-тренировочного процесса, уровня подготовки обучающихся по итогам аттестации обучающихся, а также их участия в чемпионатах, первенства, турнирах и т.д.
3.7.5. Содержание программ дополнительного образования в Учреждении определяется на основании:
а) типовых программ, утвержденных Министерством спорта Российской Федерации;
б) адаптированных программ, утвержденных Педагогическим советом Учреждения;
в) Федеральных государственных требований для детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.
3.7.6. Программы дополнительного образования Учреждения составляются с учетом возрастных и психофизиологических возможностей обучающихся.
3.7.7. Правила приема обучающихся в Учреждение закрепляются в Уставе Учреждения и доводятся до сведения обучающихся, их родителей (законных представителей).
3.7.8. При приеме обучающихся в Учреждение, администрация Учреждения знакомит обучающихся и родителей (законных представителей) с Уставом Учреждения, лицензией на право осуществления образовательной деятельности, режимом работы, правилами поведения, порядком реализации программ дополнительного образования по выбранному направлению (виду спорта).
3.8. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
3.8.1. Информационное сопровождение деятельности Учреждения, порядка и правил оказания муниципальной услуги должно быть доступно населению Ангарского муниципального образования. Информация должна соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей".
3.8.2. Учреждение обязано довести до сведения обучающихся свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
3.8.3. Информирование населения о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется посредством:
а) публикации настоящего Стандарта в газете "Ангарские ведомости";
б) размещения информации об Учреждении, о муниципальной услуге, в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации Ангарского муниципального образования;
в) размещения информации о порядке оказания муниципальной услуги на информационных стендах (уголках получателей услуг) Учреждения.

4. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УЧРЕЖДЕНИЯ

4.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.1.1. Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями.
4.1.2. Предметом внутреннего контроля в Учреждении является:
а) наличие в Учреждении необходимого количества работников в соответствии со штатным расписанием;
б) качество выполнения муниципальной услуги;
в) надлежащее состояние спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, территории Учреждения;
г) наличие обращений или жалоб населения на качество оказания муниципальной услуги.
4.1.3. Внешний контроль осуществляется в целях определения степени соответствия качества оказываемой муниципальной услуги настоящему Стандарту.
4.1.4. Внешний контроль осуществляется администрацией Ангарского муниципального образования в лице Отдела и органами исполнительной государственной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в области дополнительного образования.
4.2. Ответственность за качество оказания муниципальной услуги.
4.2.1. Руководитель Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несет ответственность за соблюдение Учреждением требований законодательства и настоящего Стандарта и определяет основные цели, задачи и направления деятельности Учреждения в области совершенствования качества оказания муниципальной услуги.
4.2.2. Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к работникам Учреждения устанавливаются руководителем Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ КАЧЕСТВО ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Показатели качества оказания муниципальной услуги:
1) выполнение календарного плана физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
2) увеличение количества участников физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.
5.2. Значения показателей качества оказания муниципальной услуги устанавливаются Отделом отдельно для каждого Учреждения в муниципальном задании.
5.3. По показателям качества оказания муниципальной услуги Учреждение проводит мониторинг качества оказания муниципальной услуги.
5.4. Мониторинг проводится Учреждением ежеквартально и одновременно с отчетом об исполнении муниципального задания за соответствующий отчетный период представляется Отделу для проведения анализа качества оказания муниципальной услуги.

Исполняющий полномочия мэра
как главы администрации
Ангарского муниципального образования
А.А.МЕДКО


------------------------------------------------------------------