Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации г. Ангарска от 02.10.2014 N 1390-г "Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске" на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2014 г. № 1390-г

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И
РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
АНГАРСКЕ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации г. Ангарска от 19.03.2015 № 180-г,
Постановления Администрации АГО от 09.09.2015 № 976-па)

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом города Ангарска, в соответствии с Программой комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014 - 2018 годы), принятой решением Думы города Ангарска от 04.07.2013 № 121-14гД, Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Ангарска, утвержденным Постановлением администрации города Ангарска от 26.07.2013 № 1252-г, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске" на 2015 - 2017 годы (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Мой Ангарск".
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы города Ангарска
О.К.ЖУРАКОВСКАЯ





Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации города Ангарска
от 2 октября 2014 г. № 1390-г

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ АНГАРСКЕ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации АГО от 09.09.2015 № 976-па)

Паспорт Программы

Наименование Программы
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске на 2015 - 2017 годы (далее - Программа).
Основание для разработки Программы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
4. Устав города Ангарска.
5. Постановление администрации города Ангарска от 26.07.2013 № 1252-г "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ города Ангарска" (в редакции постановления администрации города Ангарска от 02.10.2014 № 1412-г).
6. Программа комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014 - 2018 годы), утвержденная решением Думы города Ангарска от 04.07.2013 № 121-14гД.
Разработчик Программы
Отдел по развитию малого и среднего предпринимательства администрации города Ангарска (далее - Отдел).
Исполнитель Программы
Отдел по стратегическому развитию территории администрации Ангарского городского округа (далее - отдел СтРаТ)
Цели и задачи Программы
Цель: Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске.
Задачи:
1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ангарска.
2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Программы
Показатели достижения цели Программы:
1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) в расчете на 10 тыс. человек населения.
2. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по городу Ангарску.
3. Доля СМиСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Ангарска СМиСП.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы.
Объем и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования составляет 15 000 тыс. рублей из бюджета города Ангарска, в том числе:
2015 год - 5 000 тыс. рублей;
2016 год - 5 000 тыс. рублей;
2017 год - 5 000 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности
Реализация программных мероприятий в период 2015 - 2017 годов позволит достичь:
1. Увеличение доли СМиСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Ангарска СМиСП: с 18,3% (показатель 2014 года) до 21,5% (достижение к концу 2017 года).
Показатели социально-экономической эффективности:
1. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по городу Ангарску с 23,3% до 23,5%;
2. Рост числа СМиСП в расчете на 10 000 населения с 411 единиц (показатель 2014 года) до 460 единиц (достижение к концу 2017 года).

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Ведомственная целевая программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа) рассчитана на среднесрочную перспективу и базируется на федеральном и региональном законодательстве, действующем в сфере государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Развитие малого и среднего бизнеса является очень актуальным в условиях модернизации существующей экономики в России. Малый и средний бизнес играет важную роль в любой стране: он обеспечивает занятость населения, порождает здоровую конкуренцию, насыщает рынок новыми товарами и услугами и обеспечивает нужды крупных предприятий.
Учитывая, что город Ангарск исторически является промышленным городом и находится в первой тройке наиболее промышленно развитых городов Приангарья. Одним из стратегических факторов устойчивого развития экономики города считается развитие малого и среднего предпринимательства. В программе комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014 - 2018 годы), утвержденной решением Думы города Ангарска от 04.07.2013 № 121-14гД, отведена значительная роль перспективам развития малого и среднего бизнеса, инновационных производств, а также формированию благоприятного инвестиционного климата.
Одной из важнейших функций малого и среднего предпринимательства является обеспечение занятости (самозанятости) населения, высвобождаемого в результате остановки производственного процесса на крупных предприятиях и, как следствие, поддержание в обществе социальной стабильности.
Таким образом, развитие малого и среднего предпринимательства отвечает приоритетным задачам социально-экономического развития города Ангарска на долгосрочную перспективу.
Программа разрабатывается с целью обеспечения преемственности решений администрации города Ангарска в сфере развития малого и среднего предпринимательства с использованием механизмов муниципальной поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением администрации города Ангарска от 05.10.2010 № 1610-г.
Развитие малого и среднего бизнеса в городе должно осуществляться на основе программно-целевого метода, основанного на реализации муниципальной целевой программы, разработанной с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, а также других факторов. Проведение эффективной последовательной политики в вопросах поддержки малого и среднего предпринимательства, а также реализация мероприятий Программы должно способствовать созданию условий для развития бизнеса в городе Ангарске.
Вероятными последствиями отказа от использования программно-целевого метода могут стать: разрозненные усилия участников городской инфраструктуры поддержки предпринимательства; несистемное решение стоящих в этой области задач; "распыление" денежных средств городского бюджета.
При разработке Программы учитывались следующие факторы, отражающие существующую ситуацию:
- недостаточность сведений о состоянии бизнес-среды, отсутствие системы регулярного мониторинга и получения обратной связи от бизнес-сообщества, что затрудняет качественную оценку эффективности мероприятий Программы и своевременное принятие управленческих решений;
- недостаточная информированность населения и предпринимателей о действующих программах поддержки;
- неравномерное распределение малых и средних предприятий по сферам деятельности (большинство предприятий сосредоточено в оптовой и розничной торговле, мала доля инновационных предприятий);
- низкий уровень использования современных управленческих и информационных технологий;
- сложность доступа к финансовым ресурсам;
- недостаток квалифицированных кадров;
- ограниченность местного рынка;
- высокий уровень административных барьеров;
- сложности для начала бизнеса "с нуля";
- недостаточный уровень соблюдения норм трудового законодательства и охраны труда на малых предприятиях.
Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ангарска программно-целевым методом является наиболее оптимальным подходом. Программа должна определить комплекс мероприятий, осуществляемых органами местного самоуправления, СМиСП, а также организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономики города.
К числу возможных рисков при использовании программно-целевого метода следует отнести возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования программных мероприятий, что может негативно отразиться на возможности их реализации в запланированном объеме.
Развитие малого предпринимательства в городе Ангарске можно охарактеризовать следующим образом.
По состоянию на 01.01.2014 на территории города Ангарска действовало 3918 малых и микропредприятий. Структура малых предприятий по видам экономической деятельности за период с 2010 по 2013 годы практически не изменилась. Малые предприятия работают во всех видах экономической деятельности. Наибольший удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли (43%); строительство (11,2%) и обрабатывающие производства (9,9%).
Динамика изменений в состоянии сферы малого и среднего предпринимательства города Ангарска за период с 2010 по 2013 год представлена в таблице 1.

Таблица 1

Динамика изменений в состоянии сферы малого и среднего
предпринимательства города Ангарска за период
с 2010 по 2013 год

№ п/п
Наименование индикатора
Ед. изм.
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
1
Количество действующих малых предприятий (включая микро)
ед.
2232
2252
2379
3918
2
Средняя численность работников, занятых на малых предприятиях (включая микро)
чел.
16590
17123
17225
17266
3
Выручка от реализации продукции, работ, услуг (включая микро)
млн. рублей
30610
31832,5
33182,6
35197,0
4
Доля занятых на предприятиях малого бизнеса в общей численности работающих на предприятиях города
%
20,4
21
22
23,0
5
Инвестиции в основной капитал
млн. рублей
581,4
620,9
663,2
702,3
6
Фонд начисленной заработной платы всех работников МП и Микро
тыс. рублей
2174570,5
2283361,7
2383714,3
2514921,9
7
Среднемесячная заработная плата 1 работника малых предприятий (включая микро)
рублей
10920
11107,4
11526,9
12132,5
8
Число предпринимателей без образования юридического лица (ИП)
ед.
8556
8415
7544
5997
9
Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг
млн. рублей
7465
8239,3
8699,8
9244,6

Среднесписочная численность работников (без совместителей) малых предприятий (включая микро) за период с 2010 года по 2013 годы возросла на 3,9% и составила 17 266 человек на 01.01.2014. Доля занятых на предприятиях малого бизнеса составляет 23% от общей численности работающих на предприятиях города.
Наиболее емкими в части использования трудовых ресурсов являются предприятия оптовой и розничной торговли - 32,0% от общей численности занятых на малых предприятиях, в строительстве занято 13,9%, в обрабатывающих производствах - 14%, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 22,6%.
Вследствие введения изменений в расчете страховых взносов по индивидуальным предпринимателям (далее - ИП) Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в 2013 году уменьшилось в сравнении с 2011 годом на 28%.
Сегодня на территории города Ангарска создана и функционирует инфраструктура поддержки бизнеса, представляющая собой единую взаимосвязанную систему: некоммерческая организация "Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Ангарского муниципального образования", "Фонд поддержки малого предпринимательства города Ангарска", представительство Торгово-промышленной палаты Восточной Сибири, общество с ограниченной ответственностью "Технопарк", Общественный координационный Совет в области развития предпринимательства при администрации Ангарского городского округа, и другие организации, которые призваны обеспечивать комплексное и адресное обеспечение потребностей предпринимателей по всем направлениям организации, ведения и расширения собственного бизнеса.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ
РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске.
Показатель эффективности достижения указанной цели заключается в увеличении доли СМиСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Ангарска СМиСП (учитывая предоставление консультационной поддержки для лиц, желающих начать свой бизнес).
Достижение поставленной цели Программы предполагает решение следующих задач:
1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ангарска.
2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске.
Период реализации Программы: 2015 - 2017 годы.
Общий объем финансирования составляет 15 000 тыс. рублей из бюджета города Ангарска, в том числе:
- 2015 год - 5 000 тыс. рублей;
- 2016 год - 5 000 тыс. рублей;
- 2017 год - 5 000 тыс. рублей.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий муниципалитета, общественных организаций предпринимателей и других организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.
Основные целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы приведены в Таблице 2.

Таблица 2

Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации,
целевые индикаторы и показатели результативности Программы

№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы
Ед. изм.
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2014 год)
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
за весь период реализации Программы
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8

Цель Программы: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске
1.
Число СМиСП в расчете на 10 тыс. человек населения
единиц
411
460
426
445
460
2.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по городу
%
23,3
23,5
23,3
23,4
23,5
3.
Доля СМиСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Ангарска СМиСП
%
18,3
21,5
19,9
20,7
21,5
1.
Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ангарска
1.1.
Количество разработанных и изданных информационно-методических изданий по вопросам предпринимательской деятельности
шт.
2
6
2
2
2
1.2.
Количество информационных материалов (публикаций, сюжетов, телепередач), наружной рекламы, освещающей вопросы деятельности СМиСП, и органов власти в области поддержки предпринимательства
шт.
35
150
50
50
50
1.3.
Количество посетителей портала для предпринимателей в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в день)
чел.
15
90
25
30
35
1.4.
Количество проведенных совещаний, круглых столов для СМиСП с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности
шт.
5
15
5
5
5
1.5.
Количество участников совещаний, круглых столов для СМиСП с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности
чел.
100
300
100
100
100
1.6.
Количество СМиСП (в том числе специалистов СМиСП), получивших информационно-консультационные услуги по различным направлениям общепредпринимательской деятельности
чел.
1000
3 000
1 000
1 000
1 000
1.7.
Количество проведенных семинаров "Бизнес-старт" для начинающих предпринимателей
шт./год
6
6
6
6
6
1.8.
Количество начинающих предпринимателей, обучившихся на семинарах "Бизнес-старт"
чел./год
120
120
120
120
120
1.9.
Количество проведенных семинаров, тренингов, мастер-классов и иных мероприятий
шт./год
7
7
7
7
7
1.10.
Количество СМиСП (в том числе специалистов СМиСП), посетивших семинары, тренинги, мастер-классы и иные мероприятия
чел./год
280
280
280
280
280
1.11.
Количество проведенных образовательных мероприятий, семинаров, деловых игр, тематических конференций, форумов по вопросам предпринимательской деятельности
шт./год
5
5
5
5
5
1.12.
Количество старшеклассников и студентов высших и средних учебных заведений принявших участие в образовательных мероприятиях, семинарах, деловых играх, тематических конференциях, конкурсах, форумах по вопросам предпринимательской деятельности
чел./год
170
230
200
230
230
2.
Задача 2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске
2.1.
Количество субсидий, выданных СМиСП на возмещение части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга
шт./год
7
7
3
7
7
2.2.
Количество субсидий, выданных СМиСП на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам (займам)
шт./год
13
13
10
13
13
2.3.
Количество субсидий, выданных СМиСП на возмещение части затрат по оплате арендных платежей
шт./год
12
12
10
12
12
2.4.
Количество проведенных мероприятий: форумов, ярмарок, конкурсов, фестивалей, выставок и иных публичных мероприятий по формированию позитивного образа предпринимателя и демонстрации достижений СМиСП
шт./год
5
6
2
6
6
2.5.
Количество СМиСП, участвующих в форумах, ярмарках, конкурсах, фестивалях, выставках и иных публичных мероприятиях по формированию позитивного образа предпринимателя и демонстрации достижений СМиСП
чел./год
150
200
120
200
200

Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Таблица 3

№ п/п
Цели, задачи, мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий
Объем финансирования, тыс. рублей
Источник финансирования
Источник финансирования
Исполнитель мероприятия
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Цель: Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске

Всего по цели:
2015 - 2017
15 000
5 000
5 000
5 000
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.
Задача 1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого и среднего предпринимательства на территории города Ангарска

Всего по Задаче 1.

3960
1320
1320
1320


1.1.
Разработка, издание и распространение информационно-методической литературы (в том числе брошюр, буклетов, каталогов) по вопросам предпринимательской деятельности
2015 - 2017
300
100
100
100
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.2.
Подготовка, размещение в средствах массовой информации информационных материалов (публикаций, сюжетов, телепередач), наружной рекламы, освещающих вопросы деятельности СМиСП и органов власти в области поддержки предпринимательства
2015 - 2017
750
250
250
250
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.3.
Создание и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информационных материалов на портале для предпринимателей
2015 - 2017
300
100
100
100
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.4.
Организация и проведение совещаний, круглых столов для СМиСП с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности
2015 - 2017
150
50
50
50
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.5.
Организация и проведение информационно-консультационных услуг по различным направлениям общепредпринимательской деятельности
2015 - 2017
810
270
270
270
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.6.
Организация и проведение обучающих семинаров "Бизнес-старт" для начинающих предпринимателей
2015 - 2017
375
125
125
125
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.7.
Организация и проведение обучающих семинаров, тренингов, мастер-классов и иных мероприятий для СМиСП (в том числе специалистов СМиСП)
2015 - 2017
675
225
225
225
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
1.8.
Организация и проведение образовательных мероприятий, семинаров, деловых игр, тематических конференций, конкурсов, форумов для старшеклассников и студентов высших и средних учебных заведений по вопросам предпринимательской деятельности
2015 - 2017
600
200
200
200
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
2.
Задача 2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске

Всего по задаче 2.

11040
3 680
3 680
3 680


2.1.
Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга
2015 - 2017
1 850
450
700
700
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
2.2.
Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате процентов по кредитам (займам)
2015 - 2017
3 900
1 300
1 300
1 300
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
2.3.
Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате арендных платежей
2015 - 2017
3 500
1 500
1 000
1 000
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ
2.4.
Организация и проведение форумов, ярмарок, конкурсов, фестивалей, выставок и иных публичных мероприятий по формированию позитивного образа предпринимателя и демонстрации достижений СМиСП
2015 - 2017
1 790
430
680
680
Бюджет города Ангарска
Отдел СтРаТ

Всего по Программе, в том числе

15 000
5 000
5 000
5 000
Бюджет города Ангарска


Исполнитель Отдел СтРаТ

15 000
5 000
5 000
5 000



Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Исполнителями Программы является Отдел по стратегическому развитию территории администрации Ангарского городского округа.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с перечнем программных мероприятий, разработанных в соответствии с определенными задачами Программы.

1. Формирование благоприятной внешней среды развития малого
и среднего предпринимательства на территории
города Ангарска

Решение этой задачи предполагает:
1.1. Оказание информационно-консультационной поддержки СМиСП, что включает в себя:
а) подбор и систематизацию материалов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства, а также издание и распространение информационно-методической литературы по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
б) регулярное информирование населения через средства массовой информации о деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории города, о результатах мер муниципальной поддержки, о достижениях малого и среднего предпринимательства;
в) оказание информационно-консультационных услуг для начинающих и действующих предпринимателей города Ангарска по различным направлениям общепредпринимательской деятельности;
г) организация круглых столов и совещаний для СМиСП с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, контролирующих организаций, правоохранительных органов по вопросам ведения предпринимательской деятельности;
д) ведение информационного портала для предпринимателей, целью которого является обеспечение доступной, наглядной информацией предпринимателей города и организаций. На этом сайте предполагается размещение информации о финансовой поддержке, тренингах, семинарах и мастер-классах, организациях, образующих инфраструктуру поддержки предпринимателей, кредитных организациях и их программах кредитования малого бизнеса.
Экспресс-опросы предпринимателей и представителей организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства свидетельствуют о заинтересованности СМиСП в любых информационных, консультационных мероприятиях и изданиях, материалах и публикациях по проблемам развития малого и среднего предпринимательства.
1.2. Поддержка СМиСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. Данный вид поддержки осуществляется через организацию и проведение совместно с организациями инфраструктуры поддержки СМиСП обучающих семинаров, тренингов и мастер-классов для начинающих и действующих предпринимателей.
В современных экономических условиях выход на предпринимательский рынок начинающим предпринимателям затруднен. Для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса начинающему предпринимателю необходимо четко представлять возможности сферы приложения своей активности, понимать алгоритм своих действий.
С этой целью предусмотрены мероприятия, направленные на организацию цикла семинаров "Бизнес-старт" для начинающих предпринимателей.
1.3. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность.
В целях вовлечения молодежи города Ангарска в предпринимательскую деятельность Программой запланировано проведение образовательных мероприятий, семинаров, деловых игр, тематических конференций, конкурсов, форумов для старшеклассников и студентов высших и средних учебных заведений по вопросам создания собственного бизнеса.
Результативность мероприятий в привлечении молодежи к предпринимательству, помощи в организации предпринимательской деятельности, укреплении социального статуса предпринимателей и роста престижа предпринимательской деятельности.

2. Содействие усилению рыночных позиций субъектов малого
и среднего предпринимательства в городе Ангарске

Решение этой задачи предполагает оказание финансовой поддержки СМиСП и осуществление пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности.
Финансовая поддержка СМиСП оказывается в виде предоставления на конкурсной основе субсидий СМиСП по следующим направлениям:
1. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга;
2. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате процентов кредитам (займам);
3. Предоставление субсидий СМиСП на возмещение части затрат по оплате арендных платежей.
Порядки предоставления субсидий по каждому мероприятию финансовой поддержки утверждаются постановлением администрации города Ангарска.
Пропаганда пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности предполагает организацию городских выставок и ярмарок, форумов, конкурсов, фестивалей, выставок и иных публичных мероприятий по формированию позитивного образа предпринимателя и демонстрации достижений СМиСП.
Проведение данных мероприятий способствует расширению рынков сбыта производимых товаров и услуг ангарских предпринимателей, увеличению объемов продаж. Кроме того, запланировано проведение конкурсов профессионального мастерства среди СМиСП. Участие в конкурсах позволяет предпринимателям показать свои достижения, представлять жителям города Ангарска свои товары и услуги.

Оценка эффективности Программы, рисков ее реализации

Учитывая, что Программа представляет собой комплексный план действий по поддержке СМиСП, эффективность ее реализации оценивается при выполнении всех запланированных мероприятий в целом.
Экономическая эффективность Программы заключается в планируемом:
1. Увеличении доли СМиСП, которым были оказаны основные виды поддержки, в общем количестве зарегистрированных на территории города Ангарска СМиСП: с 18,3% (показатель 2014 года) до 21,5% (достижение к концу 2017 года);
2. Увеличении доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМиСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по городу Ангарску с 23,3% до 23,5%;
3. Росте числа СМиСП в расчете на 10 000 населения; с 411 единиц (показатель 2014 года) до 460 единиц (достижение к концу 2017 года).
Социальная эффективность реализации Программы будет заключаться в сохранении и поддержке уже созданных рабочих мест и создании новых рабочих мест, включении экономически активного населения в процесс предпринимательской деятельности путем оказания финансовой, информационной и консультационной поддержки, реализации образовательных программ для СМиСП, повышении квалификации кадров, проведении семинаров и различных мероприятий.
На реализацию Программы могут влиять внешние риски, а именно изменение федерального и регионального законодательства, регулирующего вопросы развития малого и среднего бизнеса.
Механизм минимизации рисков - оперативное реагирование на изменение законодательства.
Отсутствие полной статистической информации о деятельности СМиСП не позволяет реально прогнозировать темпы развития малого и среднего предпринимательства в городе Ангарске, данный момент необходимо обязательно учитывать при анализе и мониторинге деятельности малого бизнеса на территории города Ангарска.
В течение всего срока исполнения Программы отделом СтРаТ будет проводиться анализ эффективности проводимых мероприятий Программы, а в случае утери актуальности отдельных мероприятий - перераспределение средств внутри разделов Программы.

Раздел 5. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Контроль за реализацией Программы осуществляет первый заместитель мэра Ангарского городского округа.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей результативности реализации Программы в целом несет Исполнитель.
Для обеспечения контроля реализации Программы Исполнитель организует ведение отчетности о реализации Программы в целом и направляет ее первому заместителю мэра Ангарского городского округа и в Комитет по экономике и финансам администрации Ангарского городского округа:
- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий Программы нарастающим итогом с начала года;
- ежегодно в срок до 15 февраля - ежегодный доклад о реализации Программы;
- до 1 марта года, следующего за годом окончания срока реализации Программы - итоговый доклад о реализации Программы.

И.о. главы города
О.К.ЖУРАКОВСКАЯ


------------------------------------------------------------------