Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации г. Ангарска от 07.11.2014 N 1654-г "Об одобрении прогноза социально-экономического развития города Ангарска на 2015 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 ноября 2014 г. № 1654-г

ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА АНГАРСКА НА 2015 - 2017 ГОДЫ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Положением о бюджетном процессе в городе Ангарске, утвержденным решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 № 160-14гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 21.04.2014 № 227-25гД), Порядком разработки прогноза социально-экономического развития города Ангарска, утвержденным постановлением администрации города Ангарска от 13.11.2012 № 2114-г, Уставом города Ангарска, постановляю:
1. Одобрить прогноз социально-экономического развития города Ангарска на 2015 - 2017 годы (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее постановление в газете "Мой Ангарск" и разместить на официальном сайте муниципального образования город Ангарск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

И.о. главы города
О.К.ЖУРАКОВСКАЯ





Приложение № 1
к постановлению администрации города Ангарска
от 7 ноября 2014 г. № 1654-г

ПРОГНОЗ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА АНГАРСКА
НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Наименование показателя
Ед. изм.
Факт 2012 года
Факт 2013 года
Оценка 2014 года
Прогноз на годы
2015
2016
2017
Состояние основных видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов
Выручка от реализации продукции, работ, услуг (в действующих ценах) по полному кругу организаций - всего,
млн. руб.
107 099
125 653
135 912
140 674
144 762
149 314
в т.ч. по видам экономической деятельности:







Сельское хозяйство
млн. руб.
1 277
1 237
1 427
1 692
1 718
1 797
Добыча полезных ископаемых
млн. руб.
110
116
127
130
135
140
Обрабатывающие производства
млн. руб.
53 955
69 876
76 278
77 034
78 287
79 932
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
млн. руб.
1 395
1 483
1 589
1 706
1 845
1 976
Строительство
млн. руб.
9 483
7 961
8 280
8 652
9 085
9 512
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
млн. руб.
30 984
33 620
36 108
38 671
40 179
41 746
Транспорт и связь
млн. руб.
1 139
1 314
1 319
1 429
1 510
1 583
Прочие
млн. руб.
8 756
10 046
10 785
11 360
12 002
12 628
Выручка от реализации продукции, работ, услуг (в действующих ценах) предприятий малого бизнеса (с учетом микропредприятий)
млн. руб.
33 183
35 197
37 604
40 115
41 808
43 527
Прибыль прибыльных предприятий (с учетом предприятий малого бизнеса)
млн. руб.
12 167
16 467
14 127
17 694
11 652
15 828
Промышленное производство
млн. руб.






Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (D + E)
млн. руб.
53 855
61 857
69 687
67 935
73 184
78 459
Индекс промышленного производства - всего
%
101,0
98,2
103,6
94,2
106,5
105,8
в том числе:







Обрабатывающие производства (D)







Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
52 511
59 698
67 362
65 423
70 470
75 551
Индекс промышленного производства
%
101,1
98,1
103,7
94,1
106,7
106,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (E)







Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами
млн. руб.
1 344
2 159
2 324
2 511
2 715
2 908
Индекс промышленного производства
%
96,7
101,5
100,5
100,6
100,0
100,0
Сельское хозяйство







Объем выполненных работ и услуг собственными силами сельхозорганизаций
млн. руб.
1 120
1 062
1 220
1 483
1 509
1 579
Индекс производства продукции сельского хозяйства в сельхозорганизациях
%
112,0
100,3
97,9
101,9
101,1
100,0
Строительство







Объем выполненных работ и услуг собственными силами организаций
млн. руб.
6 562
7 100
7 309
7 622
7 972
8 317
Ввод в действие жилых домов
кв. м
27 220
40 903
37 113
23 000
23 000
20 000
Введено жилья на душу населения
кв. м
0,118
0,178
0,163
0,102
0,102
0,089
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников - всего
млн. руб.
13 524
25 788
25 900
37 000
35 520
24 200
Торговля







Розничный товарооборот
млн. руб.
22 674
24 279
25 604
26 870
28 133
29 370
Индекс физического объема
%
100,1
100,8
100,0
100,0
100,0
100,0
Малый бизнес







Число действующих малых предприятий - всего (с учетом микропредприятий)
единиц
3 055
3 918
3 996
4 076
4 158
4 282
Удельный вес выручки предприятий малого бизнеса (с учетом микропредприятий) в выручке по полному кругу организаций
%
31,0
28,0
27,7
28,5
28,9
29,2
Количество индивидуальных предпринимателей
единиц
7 515
5 997
6 153
6 313
6 477
6 671
Демография, трудовые ресурсы и уровень жизни населения
Численность постоянного населения - всего
человек
231 340
229 592
227 769
226 311
225 072
223 956
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций - всего,
человек
78 299
77 828
78 475
79 332
79 951
80 835
в том числе







по крупным и средним предприятиям
человек
61 074
60 562
61 169
61 894
62 380
62 737
по малым предприятия (с учетом микропредприятий)
человек
17 225
17 266
17 306
17 438
17 571
18 098
Уровень регистрируемой безработицы (к трудоспособному населению)
%
0,46
0,34
0,35
0,35
0,35
0,35
Среднемесячная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) 1 работника по полному кругу организаций
рублей
25 761
28 655
30 767
32 901
34 331
35 698
Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работника по крупным и средним предприятиям
рублей
29 771
33 360
35 783
38 252
39 911
41 627
Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работника по малым предприятиям (с учетом микропредприятий)
рублей
11 544
12 150
13 036
13 910
14 522
15 147
Фонд начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций - всего,
млн. руб.
24 205
26 762
28 973
31 322
32 938
34 628
в том числе:







фонд начисленной заработной платы работников по крупным и средним предприятиям
млн. руб.
21 819
24 244
26 266
28 411
29 876
31 339
фонд начисленной заработной платы работников малых предприятий (с учетом микропредприятий)
млн. руб.
2 386
2 517
2 707
2 911
3 062
3 290

В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных.

И.о. главы города
О.К.ЖУРАКОВСКАЯ





Приложение
к Прогнозу социально-экономического развития
города Ангарска на 2015 - 2017 годы

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГНОЗУ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДА АНГАРСКА НА 2015 - 2017 ГОДЫ

Прогноз социально-экономического развития города Ангарска (далее Прогноз) является основой для разработки проекта бюджета города Ангарска. Прогноз на 2015 - 2017 годы разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городе Ангарске, утвержденным решением Думы города Ангарска от 01.10.2008 № 160-14гД (в редакции решения Думы города Ангарска от 21.04.2014 № 227-25гД), Порядком разработки прогноза социально-экономического развития города Ангарска, утвержденным постановлением администрации города Ангарска от 13.11.2012 № 2114-г.
Прогноз разработан на основании:
- данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (далее Иркутскстат),
- информации администраций города Ангарска и Ангарского муниципального образования,
- предложений предприятий, организаций и учреждений города Ангарска.
Стоимостные показатели на текущий и предстоящие годы рассчитаны по индексам-дефляторам Министерства экономического развития Российской Федерации.
Для разработки параметров бюджетов различных уровней на 2015 - 2017 годы Министерством экономического развития Российской Федерации предлагается использовать вариант 1 Прогноза.
Город Ангарск - один из крупнейших индустриальных центров Восточной Сибири. На долю Ангарска приходится 11% промышленной продукции Иркутской области.
Предварительные итоги 9 месяцев 2014 года показали, что по сравнению с 9 месяцами 2013 года в экономике города Ангарска ситуация улучшается по следующим индикаторам:
- увеличилась численность новорожденных детей на 1,5%,
- увеличилась численность работников крупных и средних предприятий на 1%,
- снизился уровень безработицы на 0,01 процентных пункта,
- увеличился объем отгруженных товаров, работ и услуг, выполненных собственными силами, промышленными предприятиями, на 7%,
- увеличился объем работ и услуг, выполненных собственными силами, по виду деятельности "Строительство", на 17%,
- увеличился ввод жилья в эксплуатацию в 1,5 раза,
- увеличился объем розничного товарооборота в сопоставимых ценах на 0,8%,
- увеличились доходы работающего населения на 7,3%.
Предприятиями и организациями города Ангарска по предварительным данным за 9 месяцев 2014 года получена выручка от продажи товаров, продукции, работ и услуг в сумме 99 миллиардов рублей, что выше уровня 9 месяцев 2013 года на 8%, и в целом за 2014 год эта динамика сохранится. В 2015 году по сравнению с оценкой 2014 года предполагается прирост выручки на 4%, в 2017 году - на 10%. В стоимостном выражении сумма выручки в 2017 году составит 149 миллиардов рублей.
За 9 месяцев 2014 года прибыльно сработали 62% организаций города Ангарска (за 9 месяцев 2013 года - 77% организаций). Прибыль прибыльно работающих организаций за 9 месяцев 2014 года по сравнению с за 9 месяцами 2013 года уменьшилась на 12% и составила 11,4 миллиарда рублей. Наибольшую долю в общей сумме прибыли составляла прибыль, полученная открытыми акционерными обществами (далее ОАО) "Ангарская нефтехимическая компания", ОАО "Ангарский завод полимеров", ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат". В целом за 2014 год ожидается получить 14,1 миллиарда рублей прибыли, что на 14% меньше предыдущего года. В 2015 году по сравнению с 2014 годом предусматривается увеличение прибыли на 25%, в 2016 году прибыль снизится на 18% в связи с увеличением затрат на производство ОАО "Ангарская нефтехимическая компания". В 2017 году прибыль прибыльно работающих предприятий увеличится на 12% и составит 15,8 миллиарда рублей.
Преобладающими видами деятельности, определяющими экономическую структуру города Ангарска, являются виды деятельности, относящиеся к обрабатывающим производствам (70% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям города Ангарска), транспорту и связи, включая трубопроводный транспорт, представленный филиалом Иркутское районное нефтепроводное управление ООО "Транснефть-Восток", (15%), строительству, а также операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг (по 4% по каждому виду), производству и распределению электроэнергии, газа и воды (3%).
Промышленность города Ангарска представлена обрабатывающими производствами и производством и распределением электроэнергии, газа и воды.
За 9 месяцев 2014 года промышленностью города Ангарска отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму 48,8 миллиарда рублей, что в сопоставимых ценах на 0,9% меньше соответствующего уровня прошлого года. В целом за 2014 год предполагается увеличить объем отгрузки товаров, выполнения работ и услуг в сопоставимых ценах на 3,6% за счет увеличения выпуска полиэтилена высокого давления на 36%, пластмассы на 28%, спиртов бутиловых и изобутиловых на 23%, пропилена и азотных удобрений на 13% каждый, бензола на 12%, мазута топочного на 9%, бензина автомобильного на 8%, керосина авиационного и дизельного топлива на 5% каждый и других видов продукции.
Прекращение деятельности Ангарского филиала ОАО "САН ИнБев" в 4 квартале 2014 года не окажет определяющего влияния на социально-экономическое положение города Ангарска.
В 2015 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по промышленному производству города Ангарска составит 67,9 миллиарда рублей при индексе промышленного производства 94,2%. Если в целом по промышленности в 2015 году по сравнению с 2014 годом предполагается снижение объема отгрузки товаров, выполнения работ и услуг, то по некоторым видам деятельности планируется увеличение объемов. Среди них:
- производство нефтепродуктов: масел смазочных. Лидирует в данной группе предприятий ОАО "Ангарская нефтехимическая компания";
- химическое производство: катализаторов, продукции органического синтеза. Лидирует в данной группе предприятий ОАО "Ангарский завод полимеров";
- производство резиновых и пластмассовых изделий: пленки полимерной, пластикатов поливинилхлоридных, изделий из профиля ПВХ, труб полимерных. Лидирует в данной группе предприятий ОАО "Пластик";
- производство прочих неметаллических минеральных продуктов: кирпича строительного, цемента, конструкций и деталей сборных железобетонных, раствора строительного, смеси бетонной, стеновых панелей, тротуарной плитки. Лидирует в данной группе предприятий ОАО "Ангарский цементно-горный комбинат";
- металлургическое производство и производство металлических изделий: стали, арматуры промышленной трубопроводной, изделий из алюминиевого профиля. Лидирует в данной группе предприятий ОАО "Восточно-Сибирский машиностроительный завод".
В 2015 году планируется освоить производство новых видов продукции - катализаторов риформинга и изомеризации (ОАО "Ангарский завод катализаторов и органического синтеза").
В 2016 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг в стоимостном выражении составит 73,2 миллиарда рублей при индексе промышленного производства 106,5%.
В 2017 году объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг промышленности в стоимостном выражении составит 78,5 миллиарда рублей при индексе промышленного производства 105,8%, который будет обеспечен приростом производства кирпича строительного в 1,5 раза, масел смазочных на 38%, катализаторов на 34%, продукции органического синтеза на 21%, изделий из профиля ПВХ на 17%, пластикатов поливинилхлоридных на 8%, конструкций и деталей сборных железобетонных на 6%, раствора строительного на 4%, ядерных материалов и смеси бетонной на 3% (каждый), керосина авиационного и стеновых панелей на 2% (каждый), бензина автомобильного на 1% и других видов продукции.
Промышленные предприятия города Ангарска продолжают успешно развиваться. Ими запланирована реализация инвестиционных проектов и программ реструктуризации производства, которые направлены на повышение конкурентоспособности предприятий.
Крупнейшие инвестиционные проекты:
- ОАО "Ангарская нефтехимическая компания" - проекты "Модернизация развития производства, направленная на выполнение технического регламента и повышения глубины переработки нефти" и "Программа развития производства высококачественных масел", предусматривающие создание 752 новых рабочих мест;
- ОАО "Ангарский завод полимеров" - проект "Модернизация ОАО "Ангарский завод полимеров", предусматривающий создание 317 новых рабочих мест, увеличение мощности установки ЭП-300, строительство новых установок производства полипропилена, и производства полиэтилена высокой плотности;
- ОАО "Ангарский завод катализаторов и органического синтеза" - проект "Комплекс установки производства катализаторов риформинга и изометризации";
- ОАО "Ангарский электролизный химический комбинат" - проект "Развитие ядерного производства".
Крупными и средними сельхозпредприятиями города Ангарска за 9 месяцев 2014 года выращено продукции на сумму 856 миллионов рублей при индексе физического объема 92%. В целом за 2014 год индекс физического объема составит 98%, в стоимостном выражении ожидается произвести продукции на сумму 1220 миллионов рублей. В 2015 году запланирован рост выпуска сельхозпродукции до 1483 миллионов рублей. Индекс физического объема в 2015 году предусматривается 102%, в 2016 году - 101% и в 2017 году - 100%.
В 2015 году по сравнению с оценкой 2014 года ОАО "Тепличное" увеличит производство овощей на 3%, ЗАО "Ангарская птицефабрика" - производство мяса птицы в живом весе на 2%. На последующие годы прогнозируется сохранение объемов производства мяса птицы на уровне 2014 года и увеличение объема производства овощей. ОАО "Тепличное" предполагает реализовать инвестиционный проект "Реконструкция теплиц площадью 2,5 га для выращивания овощей на светокультуре и рассадным отделением" мощностью 1400 тонн в год, ЗАО "Ангарская птицефабрика" - "Строительство, реконструкция и модернизация животноводческого комплекса" мощностью 16,5 тысячи тонн в год.
За 9 месяцев 2014 года по виду деятельности "Строительство" выполнен объем работ и услуг собственными силами организаций на сумму 4 миллиарда рублей, что на 17% больше, чем за 9 месяцев 2013 года. В целом за 2014 год будет выполнено работ и услуг в строительстве на сумму 7,3 миллиарда рублей, что в действующих ценах на 3% больше объема, выполненного в 2013 году. На 2015 год и последующие годы по сравнению с предыдущими годами прогнозируется положительная динамика объемов.
За 9 месяцев 2014 года введено жилья общей площадью 33,8 тысячи квадратных метров. В целом за 2014 год предполагается ввести 37 тысяч квадратных метров жилья, в 2015 и 2016 годах - по 23 тысячи квадратных метров в год, в 2017 году - 20 тысяч квадратных метров.
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за 9 месяцев 2014 года составил 14,7 миллиардов рублей. За 2014 год ожидается освоение 25,9 миллиарда рублей, что в действующих ценах на 0,4% выше уровня 2013 года. К 2017 году по сравнению с оценкой 2014 года прогнозируется снижение объема инвестиций в основной капитал почти на 7% за счет завершения части инвестиционных проектов.
По виду деятельности "Транспорт и связь" в городе Ангарске за 9 месяцев 2014 года выполнен объем работ и услуг собственными силами на сумму 9,9 миллиарда рублей, что в действующих ценах на 6% меньше уровня прошлого года.
По данным транспортного отдела администрации города Ангарска за 9 месяцев 2014 года транспортом общего пользования города Ангарска перевезено 30,2 миллиона пассажиров, что по сравнению с 9 месяцами 2013 года на 12% меньше. Автомобильным транспортом организаций за 9 месяцев 2014 года перевезено (отправлено) грузов 1370 тысяч тонн, что на 18% больше прошлогоднего уровня. В 2015 и последующие годы прогнозируется увеличение объема перевозок грузов организациями и пассажиров отдельными видами транспорта общего пользования.
Оборот розничной торговли за 9 месяцев 2014 года по сравнению с соответствующим периодом 2013 года в сопоставимых ценах увеличится на 0,8%. В целом за 2014 год и последующие годы объем оборота розничной торговли в сопоставимых ценах прогнозируется сохранить на уровне 2013 года. Оценка 2014 года в стоимостном выражении составит 25,6 миллиарда рублей, прогноз на 2015 год - 26,9 миллиарда рублей, на 2016 год - 28,1 миллиарда рублей, на 2017 год - 29,4 миллиарда рублей.
В городе Ангарске продолжается незначительное снижение численности населения. По данным Иркутскстата численность населения города Ангарска на начало 2014 года составила 229,6 тысячи человек и снизилась по сравнению с началом 2013 годом на 0,8% за счет естественной и миграционной убыли.
В 2014 году предполагается, что среднесписочная численность работников организаций города Ангарска по сравнению с 2013 годом увеличится на 0,8% и составит 78,5 тысячи человек. В 2015 году планируется прирост численности работников на 1,1%, к 2017 году - на 3%. Увеличение численности работников обусловлено созданием рабочих мест на действующих предприятиях.
В связи со складывающейся ситуацией на рынке труда в 2014 году и на последующие годы уровень регистрируемой безработицы ожидается 0,35% (к численности трудоспособного населения).
Оценка и прогноз фонда заработной платы проводились на основании изменения среднесписочной численности работников по видам экономической деятельности, средней заработной платы 1 работника в течение 2014 года и предложений организаций города Ангарска. Среднемесячная заработная плата 1 работника в городе Ангарске по полному кругу организаций за 9 месяцев 2014 года составила 30 тысяч рублей и по сравнению с за 9 месяцами 2013 года возросла на 7,3%. В целом за 2014 год она ожидается в размере 30,8 тысячи рублей и увеличится на 7,4%. На 2015 год среднемесячная заработная плата прогнозируется в размере 32,9 тысячи рублей с приростом 6,9% к уровню оценки 2014 года, в 2017 году - 35,7 тысячи рублей с приростом 16%.
Анализ прогнозируемых данных на 2015 - 2017 годы свидетельствует о положительной динамике большинства показателей социально-экономического развития города Ангарска.


------------------------------------------------------------------