Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации г. Ангарска от 30.09.2014 N 1343-г "Об утверждении муниципальной программы "Безопасный город"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АНГАРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2014 г. № 1343-г

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

В целях повышения пожарной безопасности, а также снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Ангарска, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ангарска, в соответствии с Программой комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014 - 2018 годы), принятой решением Думы города Ангарска от 04.07.2013 № 121-14гД, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Ангарска и их формирования и реализации, утвержденным постановлением администрации города Ангарска от 26.07.2013 № 1251-г (в редакции постановлений администрации города Ангарска от 20.03.2014 № 284-г, от 29.08.2014 № 1209-г), Перечнем муниципальных программ города Ангарска, предлагаемых к разработке в 2014 году на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением администрации города Ангарска от 28.05.2014 № 680-г (в редакции постановления администрации города Ангарска от 30.09.2014 № 1361-г), постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Безопасный город" (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Мой Ангарск".
4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы города
О.К.ЖУРАКОВСКАЯ





Приложение № 1
Утверждена
постановлением администрации города Ангарска
от 30 сентября 2014 г. № 1343-г

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД"

Паспорт
муниципальной программы "Безопасный город"

Наименование муниципальной программы
Безопасный город (далее - муниципальная программа)
Основание для разработки муниципальной программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
Устав города Ангарска;
Решение Думы города Ангарска от 04.07.2013 № 121-14гД "О принятии Программы комплексного социально-экономического развития города Ангарска на 5 лет (2014 - 2018 годы)";
Постановление администрации города Ангарска от 26.07.2013 № 1251-г "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ангарска и их формирования и реализации" (в редакции постановления администрации города Ангарска от 20.03.2014 № 284-г, от 29.08.2014 № 1209-г);
Постановление администрации города Ангарска от 28.05.2014 № 680-г "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Ангарска, предлагаемых к разработке в 2014 году на очередной финансовый год и плановый период" (в редакции постановления администрации города Ангарска от 30.09.2014 № 1316-г)
Администратор муниципальной программы
Администрация города Ангарска
Исполнители муниципальной программы
Главный специалист по работе с правоохранительными органами администрации города Ангарска (далее - Главный специалист);
Отдел лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска (далее - отдел лесного надзора);
Отдел учета и отчетности администрации города Ангарска (далее - отдел учета и отчетности)
Цель муниципальной программы
Обеспечение первичных мер безопасности в городе Ангарске
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение комплексных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска
2. Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций
3. Профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска, связанных с лесными пожарами
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации муниципальной программы
Сумма экономического ущерба от пожаров.
Снижение суммы экономического ущерба к уровню базового 2013 года.
Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных
Подпрограммы муниципальной программы
1. Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска (Приложение № 1 к муниципальной программе) (далее - Подпрограмма 1)
2. Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций (Приложение № 2 к муниципальной программе) (далее - Подпрограмма 2)
3. Предотвращение лесных пожаров (Приложение № 3 к муниципальной программе) (далее - Подпрограмма 3)
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Финансирование осуществляется из бюджета города Ангарска. Общий объем финансирования составляет 21 580 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 7 108 тыс. рублей;
2016 год - 7 153 тыс. рублей;
2017 год - 7 319 тыс. рублей.
Подпрограмма "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска":
Объем финансирования - 3 243 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1 079 тыс. рублей;
2016 год - 1 079 тыс. рублей;
2017 год - 1 085 тыс. рублей.
Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций":
Объем финансирования - 11 513 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 3 677 тыс. рублей;
2016 год - 3 838 тыс. рублей;
2017 год - 3 998 тыс. рублей.
Подпрограмма "Предотвращение лесных пожаров"
Объем финансирования - 6 824 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 2 352 тыс. рублей;
2016 год - 2 236 тыс. рублей;
2017 год - 2 236 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных - 100%.
Улучшение качества подготовки специалистов муниципальных учреждений и предприятий, а также населения города Ангарска при действиях на пожарах.
Снижение количества пожаров, экономического ущерба от них и количества, травмированных и погибших людей на пожарах к базовому 2013 году на 15%.
Снижение экономического ущерба от лесных пожаров

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программно-целевым методом

Современное развитие инфраструктуры города Ангарска направлено на укрепление экономического потенциала, улучшение социального благополучия и повышение уровня жизни населения, проживающего на территории города Ангарска. Одним из важных и актуальных критериев обеспечения экономической безопасности является организация системы мер противопожарной безопасности. Целесообразность разработки предлагаемой программы обусловлена необходимостью исполнения полномочий органов местного самоуправления города Ангарска по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

1.1. Повышение пожарной безопасности на территории
города Ангарска

Возникающие на территории города Ангарска пожары ежегодно влекут за собой невосполнимые для экономики и населения города материальные и моральные потери, тяжесть последствий, уровень гибели и травматизма людей остаются высокими.
Отделом надзорной деятельности по Ангарскому району Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области представлены данные о пожарах и их последствиях на территории города Ангарска за 2012 и 2013 годы (Таблица 1).

Таблица 1

№ п/п
Год
количество пожаров
Численность пострадавшего населения, человек
Сумма материального ущерба, тыс. руб.
погибших
травмированных
1
2012
187
12
27
69 199,17
2
2013
169
23
27
82 317,32

В 2013 году ситуация с пожарами и их последствиями значительно ухудшилась по сравнению с 2012 годом.
В большинстве случаев пожар возникает в результате безответственного отношения отдельных граждан к правилам пожарной безопасности. Сегодня почти каждый второй пожар происходит из-за неосторожного обращения с огнем, каждый четвертый - несоблюдения требований правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых приборов. В целом по вине граждан, не знающих основы пожаробезопасного поведения, происходит более 70% пожаров.
Причины возникновения пожаров могут быть различными. Наиболее общими причинами являются следующие:
1. Курение и выбрасывание горящих окурков и спичек в неустановленных местах.
2. Нарушение правил хранения горючих веществ, особенно вблизи нагревательных приборов.
3. Нарушение правил эксплуатации электрического оборудования, эксплуатация его в неисправном состоянии.
4. Применение неисправных осветительных приборов, электропроводки и устройств, дающих искрение, замыкание и т.п.
5. Нарушение правил проведения сварочных работ в местах хранения горючих веществ и материалов.
6. Нарушение технологических режимов работы оборудования, вызывающих выброс паров, газов, жидкостей.
7. Отсутствие молниеотводов, неправильное расположение технических средств защиты от статического электричества.
8. Применение материалов и веществ без учета их пожароопасных свойств.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что решение проблемы пожарной безопасности во многом зависит от повышения уровня противопожарных знаний (профилактики пожаров).
Одной из форм профилактики пожаров и гибели людей является противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности.
Мероприятия Программы направлены на профилактику пожаров и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности города и имущества жителей города Ангарска.

1.1.1. Приоритеты пожарной безопасности на территории
города Ангарска

Реализация мероприятий ВЦП "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска" на 2014 - 2016 годы в 2014 году положила основу для дальнейшей разработки мероприятий, обеспечивающих повышение пожарной безопасности города Ангарска.
Для достижения поставленных целей муниципальной программы, а также планируемых целевых индикаторов необходимо продолжение работы по следующим направлениям:
1. пропаганда противопожарной безопасности;
2. обучение населения правилам пожарной безопасности на территории города Ангарска;
3. обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска.

1.2. Обеспечение реализации полномочий администрации города
Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков
возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций

В последнее десятилетие количество опасных природных явлений и крупных техногенных катастроф на территории Российской Федерации ежегодно растет, при этом количество чрезвычайных ситуаций и погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем риски природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения и объектов экономики страны. Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения, жилищно-коммунального хозяйства, авариями, связанными с добычей, транспортировкой и переработкой нефтепродуктов, угля и природного газа.
Основной задачей деятельности органов муниципальной власти в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития города Ангарска в целом.

1.2.1. Приоритеты обеспечения реализации полномочий
администрации города Ангарска по вопросам гражданской
обороны, снижения рисков возникновения и смягчения
последствий чрезвычайных ситуаций

Для достижения целей Программы в области обеспечения безопасности населения города Ангарска и снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуациях планируется осуществление следующей деятельности:
1. Проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2. Обеспечение исполнения полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Предотвращение лесных пожаров

Лесные пожары, кроме уничтожения деревьев и кустарников, приносят экологический и экономический ущерб. В результате пожаров снижаются защитные и другие полезные свойства леса, уничтожается фауна, а в отдельных случаях сооружения и даже населенные пункты. Пожары в лесах, в жаркую и засушливую погоду могут развиваться до крупных, уничтожая сотни гектаров растительности, приводя к гибели животных и птиц. Кроме того, лесной пожар представляет серьезную опасность и для людей. В подавляющем большинстве случаев лес горит по вине человека. Более 90% лесных пожаров происходит вблизи населенных пунктов, дорог и мест производства различных работ в лесу. Человеческий фактор является причиной 88 - 98% лесных пожаров и около 2 - 12% приходится на долю метеорологических условий (удар молнии, самовозгорания в засуху). Лесные пожары могут вызвать возгорания зданий и сооружений, деревянных мостов и других строений, также лесные пожары часто приводят к повреждениям воздушных линий электропередачи и связи.
С экономической и экологической точек зрения лесные пожары предпочтительнее предупреждать, чем тушить и ликвидировать их последствия.

1.3.1. Приоритеты предотвращения лесных пожаров

Проведение постоянной работы с различными категориями населения в области противопожарной профилактики, должно стать важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления города Ангарска, обеспечивающим экономическую безопасность территории города.
В целом же лесопожарная профилактика, как часть мероприятий направленных на предупреждение возникновения, распространения и развития лесных пожаров осуществляется в основном путем проведения воспитательно-разъяснительной работы среди населения и комплекса организационно-технических мероприятий.
Главные элементы и задачи противопожарной работы с населением, которые в совокупности по конечной цели и результату являются профилактикой лесных пожаров:
1. Воспитание экологической культуры и гражданской ответственности;
2. насаждение элементарной грамотности обращения с огнем и поведения в лесу;
3. постоянная противопожарная пропаганда;
4. побуждение к инициативному участию в сохранении лесов действием;
5. патрулирование и ликвидация источников загораний;
6. общественный контроль лесоохранной деятельности.

2. Цели и задачи муниципальной программы, сроки и этапы ее
реализации, целевые индикаторы и показатели
результативности муниципальной программы

Целью муниципальной программы является обеспечение первичных мер безопасности в городе Ангарске.
Достижение цели требует постановки определенных задач и разработки мероприятий.
Задачи муниципальной программы:
1. Обеспечение комплексных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска.
2. Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.
3. Профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска, связанных с лесными пожарами.
Муниципальная программа "Безопасный город" реализуется в период с 2015 по 2017 годы в один этап.
Цели, задачи и значения целевых индикаторов и показателей результативности приведены в Приложении № 4 к муниципальной программе.

3. Система мероприятий муниципальной программы и ресурсное
обеспечение муниципальной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках муниципальной программы предусмотрена реализация Подпрограмм:
1. Подпрограмма 1 "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы.
2. Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы.
3. Подпрограмма 3 "Предотвращение лесных пожаров" на 2015 - 2017 годы.
Достижение поставленных задач подпрограмм реализуется посредством ведомственных целевых программ и основных мероприятий.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий представлен в Приложении № 5 к муниципальной программе.
Источниками финансового обеспечения реализации мероприятий муниципальной программы являются средства местного бюджета.
Общий объем финансирования составляет 21 580 тысяча руб., в том числе по годам:
2015 год - 7 108 тыс. рублей;
2016 год - 7 153 тыс. рублей;
2017 год - 7 319 тыс. рублей.
Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий муниципальной программы приведены в Приложении № 6 к муниципальной программе.

4. Механизм реализации муниципальной программы и оценка
ее эффективности

Администратором муниципальной программы является Администрация города Ангарска.
Исполнители муниципальной программы:
1. разрабатывают план мероприятий по реализации муниципальной программы;
2. осуществляют подготовку правовых актов администрации города Ангарска о внесении изменений в муниципальную программу, в план мероприятий по реализации муниципальной программы;
3. несут ответственность за целевое использование бюджетных средств города Ангарска;
4. осуществляют реализацию муниципальной программы;
5. готовят отчеты о реализации муниципальной программы;
6. обеспечивают размещение муниципальной программы, а также вносимых в нее изменений на официальном сайте города Ангарска;
7. осуществляют мероприятия по привлечению средств на реализацию муниципальной программы из Федерального бюджета, бюджета Иркутской области, иных источников;
8. несут ответственность за конечные результаты ее реализации, а также эффективность расходования средств;
9. представляют в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска информацию, необходимую для оценки эффективности муниципальной программы и готовят отчеты о реализации муниципальной программы.

5. Контроль реализации муниципальной программы

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет глава города Ангарска.
Для обеспечения контроля реализации муниципальной программы:
Исполнители муниципальной программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Администратору муниципальной программы информацию о ходе финансирования мероприятий муниципальной программы, исполнителями которых они являются, нарастающим итогом с начала года, а также иную информацию, необходимую для ведения установленной отчетности.
Администратор муниципальной программы организует ведение отчетности о реализации муниципальной программы в целом и направляет ее главе города Ангарска и в Департамент по экономике и финансам администрации города Ангарска:
а) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом - отчет о ходе финансирования и выполнения мероприятий муниципальной программы нарастающим итогом с начала года по утвержденной форме и аналитическую записку о реализации муниципальной программы.
б) ежегодно в срок до 15 февраля - ежегодный доклад о реализации муниципальной программы;
в) до 1 марта года, следующего за годом окончания срока реализации муниципальной программы - итоговый доклад о реализации муниципальной программы по утвержденной форме.

И.о. главы города
О.К.ЖУРАКОВСКАЯ





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Безопасный город"

Подпрограмма
"Повышение пожарной безопасности на территории города
Ангарска" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы
"Безопасный город"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Повышение пожарной безопасности на территории города
Ангарска" на 2015 - 2017 годы

Наименование муниципальной программы
Безопасный город (далее - Программа)
Наименование подпрограммы
"Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Исполнитель подпрограммы
Главный специалист по работе с правоохранительными органами администрации города Ангарска (далее - исполнитель)
Цели подпрограммы
Обеспечение комплексных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска
Задача подпрограммы
Укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в городе Ангарске
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы
1. Количество пожаров
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Не предусмотрено
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы
"Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы (далее - ВЦП "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы)
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Объем финансирования - 3 243 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1 079 тыс. рублей;
2016 год - 1 079 тыс. рублей;
2017 год - 1 085 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Содержание в исправном состоянии средств пожарной безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности;
2. увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, на 100 человек ежегодно;
3. улучшение качества подготовки специалистов муниципальных учреждений и предприятий, а также населения города Ангарска при действиях на пожарах;
4. снижение количества пожаров и количества травмированных людей на пожарах

Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Целью подпрограммы является: обеспечение комплексных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска.
Главной задачей подпрограммы является: укрепление системы обеспечения пожарной безопасности в городе Ангарске.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается реализация ведомственной целевой программы "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы.
Целевым показателем подпрограммы является: количество пожаров.
В ходе реализации подпрограммы могут возникнуть риски, которые способны повлиять на изменение планируемых целевых индикаторов (например - стремительное изменение оперативной обстановки на территории города Ангарска в результате природных аномалий, стихийных бедствий и привлечения дополнительных ресурсов, сверх установленных нормативов и показателей). В таком случае, возможно, пересмотреть мероприятия подпрограммы и целевые показатели.
Срок реализации подпрограммы с 2015 по 2017 годы.
Цели и задачи подпрограммы, целевые показатели результативности реализации подпрограммы, сроки и этапы ее реализации приведены в Приложение № 4 к муниципальной программе.

Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение поставленной цели подпрограммы реализуется посредством ведомственной целевой программы "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска" на 2015 - 2017 годы.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий представлен в Приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета.
Общий объем финансирования за счет средств бюджета города Ангарска составляет 3 243,0 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 1 079,0 тыс. руб.;
2016 год - 1 079,0 тыс. руб.;
2017 год - 1 085,0 тыс. руб.
Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий подпрограммы приведены в Приложении № 6 к муниципальной программе.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Исполнитель подпрограммы:
1. обеспечивает реализацию подпрограммы;
2. разрабатывает план мероприятий по реализации подпрограммы;
3. несет ответственность за целевое использование бюджетных средств;
4. осуществляет подготовку правовых актов администрации города Ангарска о внесении изменений в подпрограмму, в план мероприятий по реализации подпрограммы;
5. организует размещение заказа, отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
6. несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также эффективность расходования средств.
Оценка эффективности подпрограммы характеризуется степенью достижения целевых показателей подпрограммы, которые были сформированы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 607 от 28.04.2008 "Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Раздел 5. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет глава города Ангарска.
Для обеспечения контроля реализации муниципальной программы:
Исполнители подпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Администратору муниципальной программы информацию о ходе финансирования мероприятий подпрограммы, исполнителями которых они являются, нарастающим итогом с начала года, а также иную информацию, необходимую для ведения установленной отчетности.





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Безопасный город"

Подпрограмма
"Обеспечение реализации полномочий администрации города
Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков
возникновения и смягчения последствий чрезвычайных
ситуаций" на 2015 - 2017 годы муниципальной программы
"Безопасный город"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Обеспечение реализации полномочий администрации города
Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков
возникновения и смягчения последствий чрезвычайных
ситуаций" на 2015 - 2017 годы

Наименование муниципальной программы
Безопасный город (далее - Программа)
Наименование подпрограммы
"Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций" на 2015 - 2017 годы (далее - подпрограмма)
Исполнитель подпрограммы
Главный специалист по работе с правоохранительными органами администрации города Ангарска (далее - Главный специалист);
Отдел учета и отчетности администрации города Ангарска (далее - отдел учета и отчетности)
Цели подпрограммы
Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций.
3. Исполнение полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы
Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города Ангарска от запланированных
Перечень основных мероприятий подпрограммы
1. Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы
Не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Объем финансирования - 11 513 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 3 677 тыс. руб.;
2016 год - 3 838 тыс. руб.;
2017 год - 3 998 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
1. Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных - 100%

Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель подпрограммы - обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, достижение которой осуществляется в решении следующих задач:
1. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
2. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций.
3. Исполнение полномочий по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цели, задачи и значения целевых индикаторов и показателей результативности подпрограммы представлены в Приложении № 4 к муниципальной программе.

Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий представлен в Приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета.
Общий объем финансирования за счет средств бюджета города Ангарска составляет 11 513 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 3 677 тыс. рублей;
2016 год - 3 838 тыс. рублей;
2017 год - 3 998 тыс. рублей.
Сведения о системе мероприятий и ресурсном обеспечении приведены в приложении № 6 к муниципальной программе.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Реализация данной Подпрограммы осуществляется в соответствии с соглашением о передаче администрацией города Ангарска осуществления части своих полномочий администрации Ангарского муниципального образования по организации и осуществлению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Исполнителями подпрограммы являются главный специалист по работе с правоохранительными органами администрации города Ангарска и отдел учета и отчетности администрации города Ангарска.
Исполнители подпрограммы:
1. обеспечивают реализацию подпрограммы;
2. разрабатывают план мероприятий по реализации подпрограммы;
3. осуществляют подготовку правовых актов администрации города Ангарска о внесении изменений в подпрограмму, в план мероприятий по реализации подпрограммы;
4. организуют размещение заказа, отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5. несут ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также эффективность расходования средств.
Необходимо отметить, что существуют внешние факторы (риски), результатом наступления которых может стать снижение показателей реализации подпрограммы.
Внешними факторами (рисками) являются:
- ухудшение социально-экономического состояния региона, которое может повлечь за собой снижение денежных средств, направленных в сферу обеспечения безопасности;
- неэффективная работа органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения в части, касающейся компетенции органов местного самоуправления;
- внесение изменений в федеральное законодательство, регулирующее отношение в установленной сфере.
Оценка эффективности подпрограммы характеризуется степенью достижения целевых показателей подпрограммы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, городских округов и муниципальных районов".

Раздел 5. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет глава города Ангарска.
Для обеспечения контроля реализации муниципальной программы:
Исполнители подпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Администратору муниципальной программы информацию о ходе финансирования мероприятий подпрограммы, исполнителями которых они являются, нарастающим итогом с начала года, а также иную информацию, необходимую для ведения установленной отчетности.





Приложение № 3
к муниципальной программе
"Безопасный город"

Подпрограмма
"Предотвращение лесных пожаров" на 2015 - 2017 годы
муниципальной программы "Безопасный город"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
"Предотвращение лесных пожаров" на 2015 - 2017 годы

Наименование муниципальной программы
Безопасный город (далее - Программа)
Наименование подпрограммы
"Предотвращение лесных пожаров" на 2015 - 2017 годы (далее подпрограмма)
Исполнитель подпрограммы
Отдел лесного надзора Департамента жилищно-коммунального хозяйства и строительства администрации города Ангарска (далее - отдел лесного надзора)
Цель подпрограммы
Профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска, связанных с лесными пожарами
Задача подпрограммы
Организация и осуществление тушения лесных пожаров, профилактики пожаров на территории города Ангарска
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2017 годы
Целевые показатели подпрограммы
Доля выполненных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска от запланированных
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Подготовительные мероприятия по предупреждению лесных пожаров на территории города Ангарска
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы
Не предусмотрено
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города Ангарска. Объем финансирования - 6 824 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2 352 тыс. руб.;
2016 год - 2 236 тыс. руб.;
2017 год - 2 236 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Снижение доли площади выбывших лесов из состава лесного фонда в связи с воздействием пожаров

Раздел 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Цель подпрограммы - Профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска, связанных с лесными пожарами.
Учитывая, что в подавляющем большинстве случаев лесные пожары возникают из-за неосторожного обращения людей с огнем во время отдыха или выполнения работ, государственные органы управления лесным хозяйством обязаны обеспечить:
- широкое проведение пропаганды по соблюдению правил пожарной безопасности среди населения в населенных пунктах, общественном транспорте, местах выполнения работ и массового отдыха;
- организацию лесной рекреации в целях сокращения неорганизованного притока людей, обеспечения пожарной безопасности в местах отдыха;
- контроль за соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах, установление причин возникновения лесных пожаров, выявление нарушителей и виновников возникновения лесных пожаров.
Основной задачей данной подпрограммы является:
1. Организация и осуществление тушения лесных пожаров, профилактики пожаров на территории города Ангарска.
Цели, задачи и значения целевых индикаторов и показателей результативности представлены в Приложении № 4 к муниципальной программе.

Раздел 2. ВЕДОМСТВЕННЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ И ОСНОВНЫЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий представлен в Приложении № 5 к муниципальной программе.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Источником финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы являются средства местного бюджета.
Общий объем финансирования за счет средств бюджета города Ангарска составляет 6 824 тыс. руб., в том числе:
2015 год - 2 352 тыс. руб.;
2016 год - 2 236 тыс. руб.;
2017 год - 2 236 тыс. руб.
Система мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы приведены в приложении № 6 к муниципальной программе.

Раздел 4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА
ЕЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Исполнителем подпрограммы является отдел лесного надзора.
Исполнитель подпрограммы:
1. обеспечивает реализацию подпрограммы;
2. разрабатывает план мероприятий по реализации подпрограммы;
3. осуществляет подготовку правовых актов администрации города Ангарска о внесении изменений в подпрограмму, в план мероприятий по реализации подпрограммы;
4. организует размещение заказа, отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5. несет ответственность за достижение целевых показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также эффективность расходования средств.
Необходимо отметить, что существуют внешние факторы (риски), результатом наступления которых может стать снижение показателей реализации подпрограммы.
Внешними факторами (рисками) являются:
- ухудшение социально-экономического состояния региона, которое может повлечь за собой снижение денежных средств, направленных в сферу обеспечения безопасности;
- неэффективная работа органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности населения в части, касающейся компетенции органов местного самоуправления;
- внесение изменений в федеральное законодательство, регулирующее отношение в установленной сфере.
Оценка эффективности подпрограммы характеризуется степенью достижения целевых показателей подпрограммы, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 "Об оценке эффективности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов".

Раздел 5. КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Контроль реализации муниципальной программы осуществляет глава города Ангарска.
Для обеспечения контроля реализации муниципальной программы:
Исполнители подпрограммы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют Администратору муниципальной программы информацию о ходе финансирования мероприятий подпрограммы, исполнителями которых они являются, нарастающим итогом с начала года, а также иную информацию, необходимую для ведения установленной отчетности.





Приложение № 4
к муниципальной программе

Цели, задачи и значения целевых индикаторов и показателей
результативности реализации муниципальной программы

№ п/п
Цели, задачи, целевые индикаторы, показатели результативности реализации Программы
Ед. изм.
Базовое значение целевого индикатора, показателя результативности (за 2013 год)
Значения целевых индикаторов, показателей результативности реализации Программы
в результате реализации Программы в целом
2015 год
2016 год
2017 год
Цель: Обеспечение первичных мер безопасности в городе Ангарске

Сумма экономического ущерба от пожаров
тыс. руб./год
82 317
69 970
78 201
74 085
69 970

Снижение суммы экономического ущерба от пожаров к уровню базового 2013 года
%
100%
85%
95%
90%
85%

Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных
%

100%
100%
100%
100%
1
Задача 1: Обеспечение комплексных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска
1.1
Количество пожаров
Ед./год
169
163
167
165
163
2
Задача 2: Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций
2.1
Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ангарска от запланированных
%

100
100
100
100
3
Задача 3: Профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска, связанных с лесными пожарами
3.1
Доля выполненных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска от запланированных
%

100
100
100
100





Приложение № 5
к муниципальной программе

Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий
муниципальной программы

№ п/п
Наименование подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый конечный результат реализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Целевые показатели муниципальной программы (подпрограммы), на достижение которых оказывается влияние
1
Подпрограмма 1 "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска"
1.1
ВЦП "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска"
Главный специалист
2015 - 2017 годы
Содержание в исправном состоянии средств пожарной безопасности на объектах, находящихся в муниципальной собственности;
Увеличение количества населения, обученного мерам пожарной безопасности, на 100 человек ежегодно;
Улучшение качества подготовки специалистов муниципальных учреждений и предприятий, а также населения города Ангарска при действиях на пожарах;
Снижение количества пожаров и количества травмированных людей на пожарах
Снижение суммы экономического ущерба к уровню базового 2013 года.
Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных
2
Подпрограмма 2 "Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций"
2.1
Основное мероприятие "Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
Отдел учета и отчетности,
Главный специалист
2015 - 2017 годы
Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных
Сумма экономического ущерба от пожаров.
Снижение суммы экономического ущерба к уровню базового 2013 года
2.2
Основное мероприятие "Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями"
Отдел учета и отчетности
2015 - 2017 годы

3
Подпрограмма 3 "Предотвращение лесных пожаров"
3.1
Основное мероприятие "Подготовительные мероприятия по предупреждению лесных пожаров на территории города Ангарска"
Отдел лесного надзора
2015 - 2017 годы
Снижение доли площади выбывших лесов из состава лесного фонда в связи с воздействием пожаров
Снижение суммы экономического ущерба к уровню базового 2013 года.
Доля выполненных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций от запланированных





Приложение № 6
к муниципальной программе

Система мероприятий и ресурсное обеспечение
муниципальной программы

№ п/п
Цели, задачи, мероприятия Программы
Срок реализации мероприятий
Объем финансирования, тыс. руб.
Источник финансирования
Исполнитель мероприятия
Всего
в том числе по годам
2015
2016
2017

Цель: Обеспечение первичных мер безопасности в городе Ангарске

Всего по цели
2015 - 2017
21 580
7 108
7 153
7 319


1.
Задача 1: Обеспечение комплексных мер пожарной безопасности на территории города Ангарска.
Подпрограмма "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска"

Всего по задаче 1:

3 243
1 079
1 079
1 085


1.1.
ВЦП "Повышение пожарной безопасности на территории города Ангарска"
2015 - 2017
3 243
1 079
1 079
1 085
Бюджет города Ангарска
Главный специалист
2.
Задача 2: Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма "Обеспечение реализации полномочий администрации города Ангарска по вопросам гражданской обороны, снижения рисков возникновения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций"

Всего по задаче 2:
2015 - 2017
11 513
3 677
3 838
3 998


2.1.
Основное мероприятие "Мероприятия по гражданской обороне, предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий"
2015 - 2017
643
209
217
217
Бюджет города Ангарска
Главный специалист
2.1.1.
Услуги по предоставлению автотранспорта и специализированной техники для аварийно-спасательных и других необходимых работ
2015 - 2017
122
40
41
41
Бюджет города Ангарска
Главный специалист
2.1.2.
Услуги специализированных подразделений по локации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разгерметизацией технологического оборудования и аппаратов с выбросом аварийно химически опасных веществ
2015 - 2017
136
44
46
46
Бюджет города Ангарска
Главный специалист
2.1.3.
Оповещение населения города Ангарска при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, передачи учебно-информационных сообщений
2015 - 2017
77
25
26
26
2.1.4.
Приобретение ценных подарков, призов, грамот для вручения участникам смотра-конкурса среди организаций города за лучшую учебно-материальную базу в области ГО и ЧС
2015 - 2017
139
45
47
47
2.1.5.
Оснащение учебно-материальной базы учебно-консультационных пунктов, созданных при жилищных организациях города, для обучения неработающего населения ГО и ЧС
2015 - 2017
169
55
57
57
2.2.
Основное мероприятие "Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями"
2015 - 2017
10 870
3 468
3 621
3 781
Бюджет города Ангарска
Отдел учета и отчетности,
Главный специалист
2.2.1.
Межбюджетные трансферты Ангарскому муниципальному образованию на исполнение полномочий по обороне и по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Ангарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2015 - 2017
10 870
3 468
3 621
3 781

Задача 3: Профилактика и предупреждение чрезвычайных ситуаций в лесах (лесных зонах) города Ангарска, связанных с лесными пожарами.
Подпрограмма "Предотвращение лесных пожаров"

Всего по задаче 3:

6 824
2 352
2 236
2 236


3.1.
Основное мероприятие "Подготовительные мероприятия по предупреждению лесных пожаров на территории города Ангарска"
2015 - 2017 годы
6 824
2 352
2 236
2 236
Бюджет города Ангарска
Отдел лесного надзора
3.1.1.
Проведение мероприятий по предупреждению лесных пожаров на территории города Ангарска
2015 - 2017 годы
6 824
2 352
2 236
2 236
Бюджет города Ангарска
Отдел лесного надзора


------------------------------------------------------------------