Региональное
Законодательство
города Ангарск

Постановление Администрации АМО от 06.05.2014 N 516-па "Об утверждении Стандарта качества оказания муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, проведения официальных олимпиад и конкурсов для обучающихся "

АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 мая 2014 г. № 516-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, ПРОВЕДЕНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫХ ОЛИМПИАД И КОНКУРСОВ ДЛЯ
ОБУЧАЮЩИХСЯ (ВОСПИТАННИКОВ)"

В целях повышения качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями Ангарского муниципального образования по муниципальному заданию, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ангарского муниципального образования, постановлением администрации Ангарского муниципального образования от 07.07.2011 № 1240-па "О перечне муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Ангарского муниципального образования, в целях формирования муниципальных заданий", администрация Ангарского муниципального образования постановляет:
1. Утвердить Стандарт качества оказания муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, проведения официальных олимпиад и конкурсов для обучающихся (воспитанников)" (далее - Стандарт) (Приложение № 1 к настоящему постановлению).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские ведомости".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Ангарского муниципального образования.

Исполняющий полномочия мэра
как главы администрации
Ангарского муниципального образования
А.А.МЕДКО





Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Ангарского муниципального образования
от 6 мая 2014 г. № 516-па

СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ, ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ, ПРОВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ
ОЛИМПИАД И КОНКУРСОВ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ (ВОСПИТАННИКОВ)"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Стандарт качества устанавливает обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень качества и доступности муниципальной услуги "Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, проведения официальных олимпиад и конкурсов для обучающихся (воспитанников)" (далее - муниципальная услуга), оказываемой Муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр обеспечения развития образования" (далее - Учреждение) по муниципальному заданию и финансируемой за счет средств бюджета Ангарского муниципального образования.
1.2. Разработчиком настоящего Стандарта является Управление образования администрации Ангарского муниципального образования (далее - Учредитель).
1.3. Единица измерения муниципальной услуги: количество педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений Ангарского муниципального образования (далее - муниципальных образовательных учреждений), прошедших подготовку, переподготовку, повышение квалификации, количество обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений, участвовавших в официальных олимпиадах и конкурсах.
1.4. Получатели муниципальной услуги - педагогические работники и руководители муниципальных образовательных учреждений, обучающиеся (воспитанники) муниципальных образовательных учреждений.
1.5. Основными факторами, влияющими на качество оказания муниципальной услуги, являются:
1) соблюдение Учреждением законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования, правил, рекомендаций, положений, стандартов, регламентирующих деятельность в области оказания муниципальной услуги;
2) доступность и упрощение получения муниципальной услуги, повышение комфортности для получателей муниципальной услуги при оказании муниципальной услуги;
3) поддержание в рабочем состоянии материально-технического оснащения Учреждения и других средств, используемых для оказания муниципальной услуги;
4) укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация;
5) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями к ее оказанию;
6) эффективность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия качества ее оказания настоящему Стандарту, изучения обращений получателей муниципальной услуги и опросов общественного мнения по вопросам качества оказания муниципальной услуги;
7) наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за качеством оказания Учреждением муниципальной услуги.
1.6. Способ информирования получателей муниципальной услуги о деятельности Учреждения:
1) размещение информации об Учреждении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Учредителя и Учреждения;
2) размещение информации об Учреждении в средствах массовой информации (печатных изданиях, на радио, телевидении);
3) размещение информации об Учреждении у входа в Учреждение на информационном стенде.
1.7. Муниципальная услуга оказывается Учреждением в соответствии с муниципальным заданием, формируемым Учредителем согласно постановлению администрации Ангарского муниципального образования от 16.06.2011 № 1061-па "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями".
1.8. Оказание муниципальной услуги может быть досрочно прекращено в случае наступления ситуации, делающей выполнение муниципального задания невозможным, а именно:
1) решение Учредителя о досрочном прекращении оказания муниципальной услуги в результате неудовлетворительного ее оказания Учреждением;
2) ликвидация Учреждения, изменение его организационно-правовой формы;
3) прекращение деятельности Учредителя.

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Нормативные правовые акты, регулирующие оказание муниципальной услуги:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
5) постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";
6) постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме";
7) Устав Ангарского муниципального образования;
8) постановление администрации Ангарского муниципального образования от 16.06.2011 № 1061-па "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями";
9) постановление администрации Ангарского муниципального образования от 07.07.2011 № 1240-па "О перечне муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам муниципальными учреждениями Ангарского муниципального образования, в целях формирования муниципальных заданий";
10) иные нормативные правовые акты.

3. ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

3.1. Сведения о муниципальной услуге.
3.1.1. Наименование муниципальной услуги - "Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, проведения официальных олимпиад и конкурсов для обучающихся (воспитанников)".
3.1.2. Содержание (предмет) муниципальной услуги - информирование педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений о содержании, видах и формах, а также местах проведения курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки; формирование единой заявки на основании поступивших заявок от муниципальных образовательных учреждений на предоставление муниципальной услуги; осуществление взаимодействия с учреждениями дополнительного профессионального образования Иркутской области и субъектов Российской Федерации в целях организации предоставления муниципальной услуги; составление годового плана-графика повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений; содействие организации курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки по договору с учреждениями дополнительного профессионального образования Иркутской области и субъектов Российской Федерации на базе муниципальных образовательных учреждений; организация и проведение официальных олимпиад и конкурсов для обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений.
3.1.3. Результат оказания муниципальной услуги - организация и осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений; организация и проведение официальных олимпиад и конкурсов для обучающихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений.
3.2. Требования к качеству оказания муниципальной услуги.
3.2.1. Документы, в соответствии с которыми действует Учреждение:
1) Устав Учреждения;
2) свидетельство о регистрации;
3) муниципальное задание на оказание муниципальной услуги;
4) правила внутреннего трудового распорядка Учреждения;
5) инструкция по охране труда;
6) иные документы, принимаемые в соответствии с деятельностью Учреждения (правила, инструкции, положения, штатное расписание Учреждения).
3.2.2. Учреждение в своей деятельности должно исполнять требования законодательства Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов Ангарского муниципального образования, правил, положений, инструкций, иных документов, регламентирующих оказание муниципальной услуги, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Стандартом.
3.2.3. В Учреждении в обязательном порядке обеспечивается постоянный анализ существующих документов, регламентирующих деятельность Учреждения, и поддержание данных документов в актуальном состоянии, включая своевременное внесение в них изменений и дополнений.
3.2.4. Учреждение должно выполнять требования, установленные эксплуатационными и техническими документами на технику, приборы, аппаратуру и иное оборудование, установленное в помещении Учреждения (далее - оборудование), с целью оказания муниципальной услуги.
3.2.5. В состав эксплуатационных и технических документов, используемых при оказании муниципальной услуги, входят:
1) технические паспорта на используемое Учреждением оборудование;
2) инструкция по эксплуатации оборудования на русском языке;
3) сертификаты качества на оборудование;
4) иные документы.
3.2.6. Техническое освидетельствование оборудования должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт оборудования осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с Учреждением.
3.3. Условия размещения и режим работы Учреждения.
3.3.1. Учреждение и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных территориально для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
3.3.2. Площадь, занимаемая Учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей муниципальной услуги и предоставление им муниципальной услуги в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1251-03).
3.3.3. Учреждение может размещаться как в отдельно стоящем здании, так и во встроенном или пристроенном помещении.
3.3.4. Режим работы Учреждения определяется его Уставом, правилами внутреннего распорядка.
3.4. Техническое оснащение Учреждения.
3.4.1. Учреждение должно быть оснащено оборудованием, отвечающим требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество оказания муниципальной услуги.
3.4.2. Оборудование следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное оборудование должно быть заменено, отремонтировано (если оно подлежит ремонту) или изъято из эксплуатации.
3.4.3. Основные виды оборудования Учреждения:
1) компьютерная техника;
2) видеоаппаратура;
3) иное оборудование, используемое при оказании муниципальной услуги.
3.5. Укомплектованность Учреждения кадрами и их квалификация.
3.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
3.5.2. Комплектование персонала Учреждения регламентируется штатным расписанием, утвержденным руководителем Учреждения, согласованным с Учредителем.
3.5.3. Оказание муниципальной услуги осуществляют следующие категории специалистов Учреждения:
1) административно-управленческий персонал;
2) педагогический персонал;
3) учебно-вспомогательный персонал.
3.5.4. Для специалистов каждой категории руководителем Учреждения утверждаются должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.
3.5.5. Каждый работник Учреждения должен иметь соответствующее профилю образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него должностных обязанностей.
3.5.6. При оказании муниципальной услуги специалисты Учреждения должны проявлять к получателям муниципальной услуги вежливость, внимание, выдержку, профессиональную компетентность.
3.6. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.
3.6.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется на территории Ангарского муниципального образования.
3.6.2. С целью ознакомления получателей муниципальной услуги с Уставом Учреждения, другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, Учреждение размещает копии указанных документов на информационном стенде и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Учреждения.
3.6.3. При организации информационно-методической деятельности Учреждение обязано ознакомить педагогических работников и руководителей образовательных учреждений с Уставом Учреждения, правилами поведения в Учреждении.
3.6.4. Учреждением могут организовываться профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров по реализации различных по срокам, уровню и направленности дополнительных профессиональных образовательных программ, в том числе с участием приглашенных специалистов. К осуществлению образовательной деятельности Учреждения могут привлекаться ведущие ученые, специалисты и руководители предприятий (объединений), организаций и учреждений на условиях гражданско-правового договора.
3.6.5. В случае, если Учреждение по договору с учреждением дополнительного профессионального образования взрослых, привлекаемым для осуществления дополнительного профессионального образования, указанным в подпункте 3.6.4, организует повышение квалификации в объеме 72 часов и выше, по окончании курса обучения слушателю должен быть выдан документ этого учреждения, где должно указываться время обучения и полученная специальность (квалификация).
3.6.6. Организационными формами исполнения муниципальной услуги Учреждением в соответствии с целями и задачами являются информационно-методическая работа, консультации, мастер-классы, лекции, семинары, стажировки.
3.6.7. Курсы повышения квалификации с выдачей удостоверений государственного образца организуются в соответствии с планом-графиком учреждений дополнительного профессионального образования взрослых, указанных в подпункте 3.6.4, составляемом ежегодно на основании заявок образовательных учреждений.
3.7. Информационное сопровождение деятельности Учреждения.
3.7.1. Учреждение обязано довести до сведения получателей муниципальной услуги свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, обеспечивающим ее доступность для получателей муниципальной услуги, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а ее содержание должно соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
3.7.2. Состав размещаемой (доводимой) информации о муниципальной услуге определяется Учреждением с учетом требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Обновление (актуализация) информации должна осуществляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год.
3.7.3. Учреждение вправе использовать иные не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации средства и способы информирования получателей муниципальной услуги о деятельности Учреждения.

4. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

4.1. Организация обеспечения качества и доступности оказания муниципальной услуги достигается посредством реализации контрольных мероприятий.
4.2. Контроль качества оказания муниципальной услуги осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
4.3. Внутренний контроль качества оказания муниципальной услуги осуществляется руководителем Учреждения, его заместителями.
4.3.1. Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому сотруднику Учреждения с рассмотрением на Совете Учреждения (совещаниях у руководителя Учреждения), с принятием мер по их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
4.4. Учредитель осуществляет внешний контроль качества оказания муниципальной услуги посредством контрольных мероприятий, в том числе:
1) проведения мониторинга эффективности деятельности Учреждения не реже одного раза в квартал;
2) анализа обращений и жалоб граждан к Учредителю, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением к ответственности соответствующих работников по выявленным нарушениям.

5. ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

5.1. Индикаторы качества оказания муниципальной услуги (далее - индикаторы качества):

N
Показатели качества муниципальной услуги
Значение индикатора качества (единица измерения)
Значение индикатора качества (баллы)
1.
Доступность и качество муниципальной услуги:

а) доля муниципальных образовательных учреждений, информированных об оказываемой муниципальной услуге Учреждением
95% - 100%
90% - 94%
80% - 89%
менее 80%
3 балла
2 балла
1 балл
0 баллов

б) доля получателей муниципальной услуги (педагогических и руководящих работников) от общего количества педагогов, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации
20%
15% - 19%
10% - 14%
менее 10%
3 балла
2 балла
1 балл
0 баллов

в) доля получателей муниципальной услуги от общего количества педагогов, охваченных различными формами методической работы
50%
39% - 49%
35% - 38%
менее 35%
3 балла
2 балла
1 балл
0 баллов

г) доля получателей муниципальной услуги от общего количества обучающихся (воспитанников), участников и призеров муниципальных олимпиад и конкурсов для обучающихся (воспитанников)
50%
29% - 49%
15% - 28%
менее 15%
3 балла
2 балла
1 балл
0 баллов
2.
Выполнение плана оказания муниципальной услуги в соответствии с утвержденным муниципальным заданием
99 - 100%
менее 99%
3 балла
0 баллов

5.2. Сводная оценка соответствия фактически оказываемой муниципальной услуги индикаторам качества настоящего Стандарта:
1) 15 - 13 баллов - муниципальная услуга оказывается в соответствии с настоящим Стандартом;
2) 12 - 10 баллов - муниципальная услуга в целом оказывается в соответствии с настоящим Стандартом;
3) менее 9 баллов - оказание муниципальной услуги не соответствует настоящему Стандарту.
5.3. Уровень соответствия фактически оказываемой муниципальной услуги индикаторам качества настоящего Стандарта в Учреждении определяется в процессе проведения Учредителем ежеквартального мониторинга эффективности деятельности Учреждения (далее - мониторинг).
5.4. Мониторинг проводится Учредителем в форме:
1) опросов получателей муниципальных услуг;
2) анализа статистических данных.

Исполняющий полномочия мэра
как главы администрации
Ангарского муниципального образования
А.А.МЕДКО


------------------------------------------------------------------